Problemas de territorialidad y doble tributación en el impuesto de industria y comercio en la actividad transportadora

El impuesto de industria y comercio es un tributo territorial que recae sobre las actividades de servicios que se realizan directa o indirectamente en el territorio municipal, siendo la base gravable los ingresos brutos obtenidos en el año anterior. La actividad transportadora como actividad sujeta,...

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Autores:
Tipo de recurso:
Fecha de publicación:
2010
Institución:
Universidad de Caldas
Repositorio:
Repositorio Institucional U. Caldas
Idioma:
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Acceso en línea:
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Palabra clave:
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description El impuesto de industria y comercio es un tributo territorial que recae sobre las actividades de servicios que se realizan directa o indirectamente en el territorio municipal, siendo la base gravable los ingresos brutos obtenidos en el año anterior. La actividad transportadora como actividad sujeta, es el conjunto de operaciones tendientes a trasladar personas o cosas de un lugar a otro, lo que la mayoría de las veces implica su ejecución en más de un municipio y la celebración de contratos de vinculación, pudiendo resultar gravado doblemente el mismo hecho económico. Sin embargo, la autonomía territorial en materia impositiva tiene su límite en la Constitución y la ley, en virtud del cual solo resulta posible gravar las actividades realizadas en la respectiva jurisdicción municipal por la empresa y el propietario del vehículo, teniendo como base los ingresos propios y estando vedado gravar el mismo hecho económico más de una vez.
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Jurídicas
LEYVA ZAMBRANO, Álvaro et al. (1998). Derecho Tributario. Bogotá: Editorial Nomos S.A.
PARRA ORTIZ, Harold Ferney. (2004). El Impuesto de Industria y Comercio. Bogotá: Editorial Temis.
Normativas
Colombia, Asamblea Nacional Constituyente, Constitución Política de 20 de julio de 1991.
Colombia, Congreso de la República, Ley 14 de 6 de julio de 1983. Ley 105 de 30 de diciembre de 1993.
________, Ley 336 de 20 de diciembre de 1996.
________, Ley 788 de27 de diciembre de 2002.
Colombia, Presidente de la República, Decreto 410 de 27 de marzo de 1971.
________, Decreto 3070 de 3 de noviembre de 1983.
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________, Decreto 170 de 5 de febrero de 2001.
________, Decreto 171 de 5 de febrero de 2001.
________, Decreto 172 de 5 de febrero de 2001.
________, Decreto 173 de 5 de febrero de 2001.
________, Decreto 174 de 5 de febrero de 2001.
________, Decreto 175 de 5 de febrero de 2001.
Jurisprudenciales
Colombia, Consejo de Estado, Sección Cuarta, Sentencia de 12 de noviembre 1993, Consejero ponente Delio Gómez Leyva, Expediente 4390.
________, Sentencia de 24 de noviembre de 1995, Consejero ponente Julio E. Correa Restrepo, Expediente 7338.
________, Sentencia de 24 de noviembre de 1995, Consejero ponente Julio E. Correa Restrepo, Expediente 7334.
________, Sentencia de 25 de abril de 1997, Consejero ponente Germán Ayala Mantilla, Bogotá, Expediente 7829.
________, Sentencia de 10 de abril de 1997, Consejera ponente Consuelo Sarria Olcos, Expediente 8156.
________, Sentencia de 1 de febrero de 2000, Consejero ponente Germán Ayala Mantilla, Expediente 12522.
________, Sentencia de 28 de abril de 2000, Consejero ponente Germán Ayala Mantilla, Expediente 9826.
________, Sentencia de 10 de noviembre de 2000, Consejero ponente Daniel Manrique Guzmán, Expediente 10481.
________, Sentencia de 24 de noviembre de 2000, Consejero ponente Daniel Manrique Guzmán, Expediente 10889.
________, Sentencia de 12 de abril de 2002, Consejero Ponente Juan Ángel Palacio Hincapié, Expediente 12565.
________, Sala de Consulta y Servicio Civil, Consejero ponente Gustavo Aponte Santos, Expediente 1740.
________, Sección Cuarta, Sentencia de 28 de junio de 2010, Consejero ponente William Giraldo Giraldo, Expediente 17415.
Colombia, Corte Constitucional, Sentencia C-004 de 14 de enero de 1993, Magistrado ponente Ciro Angarita Barón, Expediente D-138.
Sentencia C-467 de 21 de octubre de 1993, Magistrado ponente Carlos Gaviria Díaz, Expediente D-245.
________, Sentencia C-506 de 9 de noviembre de 1995, Magistrado ponente Carlos Gaviria Díaz, Expediente D-839.
________, Sentencia C-537 de 23 de noviembre de 1995, Magistrado ponente Hernando Herrera Vergara, Expediente D-951.
________, Sentencia C-220 de 16 de mayo de 1996, Magistrado ponente Carlos Gaviria Díaz, Expediente D-1053.
________, Sentencia C-521 de 15 de octubre de 1997, Magistrado ponente José Gregorio Hernández Galindo, Expediente D-1644.
________, Sentencia C-987 de 9 de diciembre de 1999, Magistrado ponente Alejandro Martínez Caballero, Expediente D-2438.
________, Sentencia C-540 de 22 de mayo de 2001, Magistrado ponente Jaime Córdoba Triviño, Expedientes D-3256 y D-3257.
________, Sentencia C-538 de 18 de julio de 2002, Magistrado ponente Jaime Araujo Rentería, Expedientes D-3872, D-3875, D-3889, D-3890, D-3891, D-3892, D-3893, D-3894, D-3895 y D-3896.
________, Sentencia C-690 de 12 de agosto de 2003, Magistrado Ponente Rodrigo Escobar Gil, Expediente D-4454.
Núm. 1 , Año 2011 : Enero - Junio
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La actividad transportadora como actividad sujeta, es el conjunto de operaciones tendientes a trasladar personas o cosas de un lugar a otro, lo que la mayoría de las veces implica su ejecución en más de un municipio y la celebración de contratos de vinculación, pudiendo resultar gravado doblemente el mismo hecho económico. Sin embargo, la autonomía territorial en materia impositiva tiene su límite en la Constitución y la ley, en virtud del cual solo resulta posible gravar las actividades realizadas en la respectiva jurisdicción municipal por la empresa y el propietario del vehículo, teniendo como base los ingresos propios y estando vedado gravar el mismo hecho económico más de una vez.The tax on trade and industry is a territorial tax which falls on public services that are directly or indirectly carried out in the municipality, being the tax basis the gross income obtained in the previous year. The transportation activity is the set of operations designed to transport people or goods from one place to another, which most often involves execution in more than one municipality and binding agreements. This makes it possible that the same economic event can be taxed twice. However, territorial autonomy on taxation is limited by the Constitution and the law under which only activities carried out by the enterprise and the vehicle owner in the municipal jurisdiction can be taxed based on own income, and they are barred from being taxed more than once.Universidad de Caldas2011-01-01T00:00:00Z2025-10-08T21:30:36Z2011-01-01T00:00:00Z2025-10-08T21:30:36Z2010-01-01Artículo de revistahttp://purl.org/coar/resource_type/c_6501Textinfo:eu-repo/semantics/articleJournal articlehttp://purl.org/redcol/resource_type/ARTREFinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionhttp://purl.org/coar/version/c_970fb48d4fbd8a85http://purl.org/coar/resource_type/c_2df8fbb1application/pdf1794-2918https://repositorio.ucaldas.edu.co/handle/ucaldas/241942590-8928https://revistasojs.ucaldas.edu.co/index.php/juridicas/article/view/4938https://revistasojs.ucaldas.edu.co/index.php/juridicas/article/view/4938spa981828JurídicasLEYVA ZAMBRANO, Álvaro et al. (1998). Derecho Tributario. Bogotá: Editorial Nomos S.A.PARRA ORTIZ, Harold Ferney. (2004). El Impuesto de Industria y Comercio. Bogotá: Editorial Temis.NormativasColombia, Asamblea Nacional Constituyente, Constitución Política de 20 de julio de 1991.Colombia, Congreso de la República, Ley 14 de 6 de julio de 1983. Ley 105 de 30 de diciembre de 1993.________, Ley 336 de 20 de diciembre de 1996.________, Ley 788 de27 de diciembre de 2002.Colombia, Presidente de la República, Decreto 410 de 27 de marzo de 1971.________, Decreto 3070 de 3 de noviembre de 1983.________, Decreto 624 de 30 de marzo de 1989.________, Decreto 2649 de 29 de diciembre de 1993.________, Decreto 2650 de 29 de diciembre de 1993.________, Decreto 170 de 5 de febrero de 2001.________, Decreto 171 de 5 de febrero de 2001.________, Decreto 172 de 5 de febrero de 2001.________, Decreto 173 de 5 de febrero de 2001.________, Decreto 174 de 5 de febrero de 2001.________, Decreto 175 de 5 de febrero de 2001.JurisprudencialesColombia, Consejo de Estado, Sección Cuarta, Sentencia de 12 de noviembre 1993, Consejero ponente Delio Gómez Leyva, Expediente 4390.________, Sentencia de 24 de noviembre de 1995, Consejero ponente Julio E. Correa Restrepo, Expediente 7338.________, Sentencia de 24 de noviembre de 1995, Consejero ponente Julio E. Correa Restrepo, Expediente 7334.________, Sentencia de 25 de abril de 1997, Consejero ponente Germán Ayala Mantilla, Bogotá, Expediente 7829.________, Sentencia de 10 de abril de 1997, Consejera ponente Consuelo Sarria Olcos, Expediente 8156.________, Sentencia de 1 de febrero de 2000, Consejero ponente Germán Ayala Mantilla, Expediente 12522.________, Sentencia de 28 de abril de 2000, Consejero ponente Germán Ayala Mantilla, Expediente 9826.________, Sentencia de 10 de noviembre de 2000, Consejero ponente Daniel Manrique Guzmán, Expediente 10481.________, Sentencia de 24 de noviembre de 2000, Consejero ponente Daniel Manrique Guzmán, Expediente 10889.________, Sentencia de 12 de abril de 2002, Consejero Ponente Juan Ángel Palacio Hincapié, Expediente 12565.________, Sala de Consulta y Servicio Civil, Consejero ponente Gustavo Aponte Santos, Expediente 1740.________, Sección Cuarta, Sentencia de 28 de junio de 2010, Consejero ponente William Giraldo Giraldo, Expediente 17415.Colombia, Corte Constitucional, Sentencia C-004 de 14 de enero de 1993, Magistrado ponente Ciro Angarita Barón, Expediente D-138.Sentencia C-467 de 21 de octubre de 1993, Magistrado ponente Carlos Gaviria Díaz, Expediente D-245.________, Sentencia C-506 de 9 de noviembre de 1995, Magistrado ponente Carlos Gaviria Díaz, Expediente D-839.________, Sentencia C-537 de 23 de noviembre de 1995, Magistrado ponente Hernando Herrera Vergara, Expediente D-951.________, Sentencia C-220 de 16 de mayo de 1996, Magistrado ponente Carlos Gaviria Díaz, Expediente D-1053.________, Sentencia C-521 de 15 de octubre de 1997, Magistrado ponente José Gregorio Hernández Galindo, Expediente D-1644.________, Sentencia C-987 de 9 de diciembre de 1999, Magistrado ponente Alejandro Martínez Caballero, Expediente D-2438.________, Sentencia C-540 de 22 de mayo de 2001, Magistrado ponente Jaime Córdoba Triviño, Expedientes D-3256 y D-3257.________, Sentencia C-538 de 18 de julio de 2002, Magistrado ponente Jaime Araujo Rentería, Expedientes D-3872, D-3875, D-3889, D-3890, D-3891, D-3892, D-3893, D-3894, D-3895 y D-3896.________, Sentencia C-690 de 12 de agosto de 2003, Magistrado Ponente Rodrigo Escobar Gil, Expediente D-4454.Núm. 1 , Año 2011 : Enero - Juniohttps://revistasojs.ucaldas.edu.co/index.php/juridicas/article/download/4938/4512Revista Jurídicas - 2011https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/info:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Vallejo López, Jhonieroai:repositorio.ucaldas.edu.co:ucaldas/241942025-10-08T21:30:36Z