Casuística de la responsabilidad penal de los contratistas en los contratos estatales
De todos es sabido que al interior de nuestra sociedad se mueven corrientes en procura de construir un estado lo más justo posible frente a sus asociados, que implica una distribución equitativa y ecuánime del ingreso, y que sea efectivo y eficaz en el cumplimiento de sus fines, en especial en lo so...
- Autores:
-
Guerra Madrid, Zayda Del Carmen
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 2004
- Institución:
- Corporación Universidad de la Costa
- Repositorio:
- REDICUC - Repositorio CUC
- Idioma:
- spa
- OAI Identifier:
- oai:repositorio.cuc.edu.co:11323/13228
- Acceso en línea:
- https://hdl.handle.net/11323/13228
https://repositorio.cuc.edu.co
- Palabra clave:
- Contrato estatal
Cláusulas
Responsabilidad penal
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- Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)
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De todos es sabido que al interior de nuestra sociedad se mueven corrientes en procura de construir un estado lo más justo posible frente a sus asociados, que implica una distribución equitativa y ecuánime del ingreso, y que sea efectivo y eficaz en el cumplimiento de sus fines, en especial en lo social, para lo cual es necesario edificar una cultura anticorrupción que impida no sólo que los funcionarios propicien desorden administrativo – presupuestal – y conviertan el erario en un campo de rapiña, sino también que los particulares no participen de manera alguna en ello. Las nuevas tendencias en contra de la corrupción se ha ido manifestando en un conjunto de normas jurídicas que imponen sanciones drásticas contra aquellos servidores públicos que de alguna manera asaltan las rentas del Estado o atentan contra su patrimonio y más recientemente en la penalización de conductas similares que desarrollan los particulares que a través de contratos participan en los logros de los fines del Estado. La ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios, en especial del Decreto 2170 del 2002, los ubicamos dentro del marco de esta nueva cultura porque ellos prevén la responsabilidad penal de quienes figuran como contratistas en los contratos Estatales, que antes de la normatividad mencionada no tenían antecedentes legislativos específicos. Nos referimos a los tipos penales en que eventualmente pueden incurrir los contratistas en el desarrollo y materialización de los contratos estatales, descripciones que en antaño apuntaban exclusivamente a los empleados oficiales o servidores públicos, dada la cualificación del sujeto activo requerida en las mismas. Hoy, gracias al aporte de la ley que le sirve de marco jurídico a esta investigación, los contratistas particulares pueden incurrir o ser partícipes de la comisión de los delitos denominados genéricamente como “celebración indebida de contratos” y otros como la administración pública, lo cual ha significado un importante avance para controlar la corrupción que se presenta en los contratos estatales y de ahí surge el interés que despierta el tema escogido para esta tesis, cual es CASUISTICA DE LA RESPONSABILIDAD PENAL DEL CONTRATISTA EN LA LEY 80 DE 1993, que en el fondo pretende destacar no sólo los avances logrados en el tema por la Legislación Colombiana, sino también aspectos importantes del mismo que nos permitan comprender los alcances y pautas necesarias para su entendimiento y correcta aplicación. |
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CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL. Santa fe de Bogotá: Legis editores. CÓDIGO DE PENAL. Santa fe de Bogotá: Legis editores. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. Ley 80 de 1993, Comentarios Legislación Doctrina Jurisprudencia. DECRETO 2170 DEL 2002. ESTATUTO ANTICORRUPCIÓN. Ley 190 de 1995. GÓMEZ MÉNDEZ, Alfonso. Delitos Contra La Administración Publica. Ley 80 de 1993. MOLINA ARRUBLA, Carlos Mario. Delitos Contra La Administración Publica. 2ª ed. Santa fe de Bogotá: Leyer editores, 1998. MORA CAICEDO, Esteban. (Compilador). Código Contencioso Administrativo. Bogotá: Leyer editores, 2002. PINO RICCI, Jorge. Régimen de Contratación Estatal. RODRÍGUEZ R., Libardo. Derecho Administrativo General y Colombiano. 10 ed. |
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Las nuevas tendencias en contra de la corrupción se ha ido manifestando en un conjunto de normas jurídicas que imponen sanciones drásticas contra aquellos servidores públicos que de alguna manera asaltan las rentas del Estado o atentan contra su patrimonio y más recientemente en la penalización de conductas similares que desarrollan los particulares que a través de contratos participan en los logros de los fines del Estado. La ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios, en especial del Decreto 2170 del 2002, los ubicamos dentro del marco de esta nueva cultura porque ellos prevén la responsabilidad penal de quienes figuran como contratistas en los contratos Estatales, que antes de la normatividad mencionada no tenían antecedentes legislativos específicos. Nos referimos a los tipos penales en que eventualmente pueden incurrir los contratistas en el desarrollo y materialización de los contratos estatales, descripciones que en antaño apuntaban exclusivamente a los empleados oficiales o servidores públicos, dada la cualificación del sujeto activo requerida en las mismas. Hoy, gracias al aporte de la ley que le sirve de marco jurídico a esta investigación, los contratistas particulares pueden incurrir o ser partícipes de la comisión de los delitos denominados genéricamente como “celebración indebida de contratos” y otros como la administración pública, lo cual ha significado un importante avance para controlar la corrupción que se presenta en los contratos estatales y de ahí surge el interés que despierta el tema escogido para esta tesis, cual es CASUISTICA DE LA RESPONSABILIDAD PENAL DEL CONTRATISTA EN LA LEY 80 DE 1993, que en el fondo pretende destacar no sólo los avances logrados en el tema por la Legislación Colombiana, sino también aspectos importantes del mismo que nos permitan comprender los alcances y pautas necesarias para su entendimiento y correcta aplicación.INTRODUCCIÓN 7 -- CONTRATO ESTATAL 9 -- DEFINICIÓN DE CONTRATO ESTATAL 9 -- ANTECEDENTES Y EVOLUCIÓN DEL CONTRATO ESTATAL 9 -- ELEMENTOS ESENCIALES DEL CONTRATO ESTATAL 21 -- Cláusulas Exorbitantes del Contrato 34 -- Cláusula de Interpretación Unilateral 35 -- Cláusula de Modificación Unilateral 37 -- Cláusula de Terminación Unilateral 38 -- Cláusula de sometimiento a las Leyes Nacionales 39 -- Cláusula de Caducidad 41 -- Cláusula de Reversión 43 -- Algunas garantías de los contratistas 44 -- Derechos y deberes de las partes en la Contratación Estatal 44 -- Derechos y deberes de los Contratistas 47 -- PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN 48 -- Principio de Transparencia 49 -- Principio de economía 57 -- Principio de Responsabilidad 68 -- Principio de la Ecuación Contractual o del Equilibrio Económico Financiero del contrato 80 -- Principio de la Interpretación de la Contratación Estatal 82 -- Principio del Deber de Selección Objetiva 82 -- OTROS ELEMENTOS ESENCIALES DEL CONTRATO ESTATAL 84 -- Requisitos para el perfeccionamiento del contrato estatal 84 -- Autorización legal 85 -- Registro previo de los proponentes 86 -- Selección o escogencia del Contratista 91 -- Contrato Escrito 108 -- Firma de Contrato 110 -- Requisitos para la ejecución del contrato estatal 111 -- Constitución y aprobación de garantía 112 -- Disponibilidad y registro presupuestal 113 -- Publicación del Contrato 114 -- SERVIDOR PUBLICO Y LA COMPETENCIA ATRIBUIDA 116 -- RESPONSABILIDAD PENAL DEL CONTRATISTA EN EL ARTICULO 52 DE LA LEY 80 DE 1993 127 -- SERVIDOR PUBLICO POR EXTENSIÓN 130 -- EL CONTRATO ESTATAL, LA RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA Y EL DELITO DE PECULADO POR APROPIACIÓN 131 -- Elementos objetivos normativos del tipo 136 -- VIOLACIÓN AL REGIMEN LEGAL DE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES Y RESPONSABILIDAD PENAL DEL CONTRATISTA 140 -- ELEMENTOS OBJETIVOS DE TIPO PENAL 142 -- INTERES INDEBIDO EN LA CELEBRACIÓNDE CONTRATO Y LA RESPONSABILIDAD PENAL DEL CONTRATISTA 158 -- ELEMENTOS OBJETIVOS NORMATIVOS DEL TIPO PENAL 159 -- Sujeto Activo 159 -- La Conducta 159 -- Objeto Material 160 -- CONTRATOS SIN CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS LEGALES ESENCIALES Y LA RESPONSABILIDAD PENAL DEL CONTRATISTA 165 -- ELEMENTOS NORMATIVOS OBJETIVOS DEL TIPO PENAL 165 -- Sujeto Activo 165 -- Sujeto Pasivo 166 -- Objeto Material 166 -- La Conducta 166 -- ELEMENTOS SUBJETIVOS NORMATIVOS DEL TIPO PENAL 169 – CONCLUSIÓN 171 – BIBLIOGRAFIA 174Abogado(a)Pregrado174 páginasapplication/pdfspaCorporación Universidad de la CostaDerecho y Ciencias PolíticasBarranquilla, ColombiaDerechoCasuística de la responsabilidad penal de los contratistas en los contratos estatalesTrabajo de grado - Pregradohttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1fTextinfo:eu-repo/semantics/bachelorThesishttp://purl.org/redcol/resource_type/TPinfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionCÓDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL. 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Derecho Administrativo General y Colombiano. 10 ed.Contrato estatalCláusulasResponsabilidad penalPublicationORIGINALCASUISTICA DE LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS CONTRATISTAS EN LOS CONTRATOS ESTATALES.pdfCASUISTICA DE LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS CONTRATISTAS EN LOS CONTRATOS ESTATALES.pdfTesisapplication/pdf636448https://repositorio.cuc.edu.co/bitstreams/37955def-0a28-43bd-8005-ba15f6e9e1cc/download33d8cccf41413525a280469711b2b220MD51LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-814828https://repositorio.cuc.edu.co/bitstreams/ae8a536f-f122-408a-83ed-747dc7233f30/download2f9959eaf5b71fae44bbf9ec84150c7aMD52TEXTCASUISTICA DE LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS CONTRATISTAS EN LOS CONTRATOS ESTATALES.pdf.txtCASUISTICA DE LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS CONTRATISTAS EN LOS CONTRATOS ESTATALES.pdf.txtExtracted texttext/plain240388https://repositorio.cuc.edu.co/bitstreams/4276505e-4630-4161-98c1-7ef873287b10/downloaddec25332a8fa1d85ce0d4413083738ceMD53THUMBNAILCASUISTICA DE LA 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