Análisis del Incidente de Impacto Fiscal en la Tutela Efectiva de los Derechos Constitucionalmente Protegidos en Colombia

El presente trabajo aborda una problemática central en el constitucionalismo contemporáneo: la tensión existente entre la plena garantía judicial de los derechos y las limitaciones presupuestales que enfrenta el Estado. Se trata de un debate complejo que involucra múltiples aristas jurídicas, políti...

Full description

Autores:
Tipo de recurso:
masterThesis
Fecha de publicación:
2024
Institución:
Pontificia Universidad Javeriana
Repositorio:
Repositorio Universidad Javeriana
Idioma:
spa
OAI Identifier:
oai:repository.javeriana.edu.co:10554/67076
Acceso en línea:
http://hdl.handle.net/10554/67076
Palabra clave:
Incidente de Impacto Fiscal
Constitución Política de Colombia
Derechos Constitucionales
Sostenibilidad Fiscal
Tutela Efectiva
Limitaciones Presupuestales
Decisiones Judiciales
Finanzas Públicas
Criterios Orientadores
Justicia Constitucional
Tax Impact Incident
Political Constitution of Colombia
Constitutional Rights
Fiscal Sustainability
Effective Guardianship
Budgetary Limitations
Judicial Decisions
Public Finances
Guiding Criteria
Constitutional Justice
Maestría en derecho administrativo - Tesis y disertaciones académicas
Política fiscal - Colombia
Responsabilidad del Estado
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Salazar Bautista, Rafael Leonardo
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description El presente trabajo aborda una problemática central en el constitucionalismo contemporáneo: la tensión existente entre la plena garantía judicial de los derechos y las limitaciones presupuestales que enfrenta el Estado. Se trata de un debate complejo que involucra múltiples aristas jurídicas, políticas, de hacienda pública y economía. En el fondo subyace la pregunta sobre si es posible alcanzar un orden social justo, que atienda a las necesidades colectivas y promueva la equidad, en conjunción con una justicia material a nivel individual, asegurando que cada persona tenga acceso a condiciones dignas de vida, en sociedades con profundas desigualdades y recursos escasos; o si, por el contrario, la escasez obliga a modular ciertas aspiraciones igualitarias en aras de lograr equilibrios prudentes entre derechos y recursos disponibles, prevaleciendo el bienestar general, la protección de los derechos colectivos y el cumplimiento de los fines del Estado, contenidos en el artículo 2 del texto constitucional. Esta monografía pretende analizar cómo la aplicación del llamado “incidente de impacto fiscal” ha representado en Colombia, un límite a la plena garantía judicial de los derechos reconocidos en la carta política de 1991. Valga destacar, que este mecanismo, incorporado al ordenamiento jurídico colombiano en 2011, mediante reforma al artículo 334 de la Constitución, permite al Gobierno Nacional objetar las decisiones dictadas por los jueces cuando se advierta que tienen impacto fiscal directo y negativo en las finanzas públicas. Lo anterior, con la salvedad realizada por el constituyente derivado, consistente en que ninguna autoridad administrativa, legislativa o judicial puede invocar la sostenibilidad fiscal para menoscabar los derechos fundamentales, restringir su alcance o negar su protección efectiva.
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Se trata de un debate complejo que involucra múltiples aristas jurídicas, políticas, de hacienda pública y economía. En el fondo subyace la pregunta sobre si es posible alcanzar un orden social justo, que atienda a las necesidades colectivas y promueva la equidad, en conjunción con una justicia material a nivel individual, asegurando que cada persona tenga acceso a condiciones dignas de vida, en sociedades con profundas desigualdades y recursos escasos; o si, por el contrario, la escasez obliga a modular ciertas aspiraciones igualitarias en aras de lograr equilibrios prudentes entre derechos y recursos disponibles, prevaleciendo el bienestar general, la protección de los derechos colectivos y el cumplimiento de los fines del Estado, contenidos en el artículo 2 del texto constitucional. Esta monografía pretende analizar cómo la aplicación del llamado “incidente de impacto fiscal” ha representado en Colombia, un límite a la plena garantía judicial de los derechos reconocidos en la carta política de 1991. Valga destacar, que este mecanismo, incorporado al ordenamiento jurídico colombiano en 2011, mediante reforma al artículo 334 de la Constitución, permite al Gobierno Nacional objetar las decisiones dictadas por los jueces cuando se advierta que tienen impacto fiscal directo y negativo en las finanzas públicas. Lo anterior, con la salvedad realizada por el constituyente derivado, consistente en que ninguna autoridad administrativa, legislativa o judicial puede invocar la sostenibilidad fiscal para menoscabar los derechos fundamentales, restringir su alcance o negar su protección efectiva.This paper addresses a central issue in contemporary constitutionalism: the tension between the full judicial guarantee of rights and the budgetary constraints faced by the State. It is a complex debate that involves multiple legal, political, public finance and economic issues. The underlying question is whether it is possible to achieve a just social order that meets collective needs and promotes equity, in conjunction with material justice at the individual level, ensuring that each person has access to decent living conditions, in societies with profound inequalities and scarce resources; or whether, on the contrary, scarcity obliges us to modulate certain egalitarian aspirations for the sake of equality egalitarian aspirations in order to achieve prudent balances between rights and available resources, prevailing the general welfare, the protection of collective rights and the fulfillment of the purposes of the State, contained in article 2 of the constitutional text. This monograph seeks to analyze how the application of the so-called "fiscal impact incident" has represented in Colombia a limit to the full judicial guarantee of the rights recognized in the Political Charter of 1991. It is worth noting that this mechanism, incorporated into the Colombian legal system in 2011, through an amendment to Article 334 of the Constitution, allows the National Government to object to decisions issued by judges when it is found that they have a direct and negative fiscal impact on public finances. The foregoing, with the caveat made by the derivative constituent, which is that no administrative, legislative or judicial authority may invoke fiscal sustainability to undermine fundamental rights, restrict their scope or deny their effective protection.Magíster en Derecho AdministrativoMaestríaPontificia Universidad JaverianaMaestría en Derecho AdministrativoFacultad de Ciencias JurídicasOviedo Arbeláez, Tarcisio Hernán Carlos AugustoRamirez Laguado, Fernando Augusto2024-04-29T21:13:52Z2024-04-29T21:13:52Z2024-04-23http://purl.org/coar/version/c_ab4af688f83e57aaTesis/Trabajo de grado - Monografía - Maestríahttp://purl.org/coar/resource_type/c_bdccinfo:eu-repo/semantics/masterThesisinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionPDFapplication/pdfapplication/pdfapplication/pdfapplication/pdfapplication/pdfapplication/pdfhttp://hdl.handle.net/10554/67076instname:Pontificia Universidad Javerianareponame:Repositorio Institucional - Pontificia Universidad Javerianarepourl:https://repository.javeriana.edu.cospaColombiaAtribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0 Internacionalhttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/info:eu-repo/semantics/openAccessDe acuerdo con la naturaleza del uso concedido, la presente licencia parcial se otorga a título gratuito por el máximo tiempo legal colombiano, con el propósito de que en dicho lapso mi (nuestra) obra sea explotada en las condiciones aquí estipuladas y para los fines indicados, respetando siempre la titularidad de los derechos patrimoniales y morales correspondientes, de acuerdo con los usos honrados, de manera proporcional y justificada a la finalidad perseguida, sin ánimo de lucro ni de comercialización. De manera complementaria, garantizo (garantizamos) en mi (nuestra) calidad de estudiante (s) y por ende autor (es) exclusivo (s), que la Tesis o Trabajo de Grado en cuestión, es producto de mi (nuestra) plena autoría, de mi (nuestro) esfuerzo personal intelectual, como consecuencia de mi (nuestra) creación original particular y, por tanto, soy (somos) el (los) único (s) titular (es) de la misma. Además, aseguro (aseguramos) que no contiene citas, ni transcripciones de otras obras protegidas, por fuera de los límites autorizados por la ley, según los usos honrados, y en proporción a los fines previstos; ni tampoco contempla declaraciones difamatorias contra terceros; respetando el derecho a la imagen, intimidad, buen nombre y demás derechos constitucionales. Adicionalmente, manifiesto (manifestamos) que no se incluyeron expresiones contrarias al orden público ni a las buenas costumbres. En consecuencia, la responsabilidad directa en la elaboración, presentación, investigación y, en general, contenidos de la Tesis o Trabajo de Grado es de mí (nuestro) competencia exclusiva, eximiendo de toda responsabilidad a la Pontifica Universidad Javeriana por tales aspectos. Sin perjuicio de los usos y atribuciones otorgadas en virtud de este documento, continuaré (continuaremos) conservando los correspondientes derechos patrimoniales sin modificación o restricción alguna, puesto que, de acuerdo con la legislación colombiana aplicable, el presente es un acuerdo jurídico que en ningún caso conlleva la enajenación de los derechos patrimoniales derivados del régimen del Derecho de Autor. De conformidad con lo establecido en el artículo 30 de la Ley 23 de 1982 y el artículo 11 de la Decisión Andina 351 de 1993, "Los derechos morales sobre el trabajo son propiedad de los autores", los cuales son irrenunciables, imprescriptibles, inembargables e inalienables. En consecuencia, la Pontificia Universidad Javeriana está en la obligación de RESPETARLOS Y HACERLOS RESPETAR, para lo cual tomará las medidas correspondientes para garantizar su observancia.http://purl.org/coar/access_right/c_abf2reponame:Repositorio Universidad Javerianainstname:Pontificia Universidad Javerianainstacron:Pontificia Universidad Javeriana2024-04-30T08:12:17Z