Alcance de los objetivos del actual sistema general de regalías - SGR

Mediante el presente trabajo se realizará un análisis del régimen de regalías establecido en los artículos 360 y 361 de la Constitución Política de 1991, modificados por el Acto Legislativo 05 de 2011, con la finalidad de verificar si los objetivos identificados en la exposición de motivos del proye...

Full description

Autores:
Tipo de recurso:
masterThesis
Fecha de publicación:
2020
Institución:
Pontificia Universidad Javeriana
Repositorio:
Repositorio Universidad Javeriana
Idioma:
spa
OAI Identifier:
oai:repository.javeriana.edu.co:10554/47757
Acceso en línea:
http://hdl.handle.net/10554/47757
https://doi.org/10.11144/Javeriana.10554.47757
Palabra clave:
Sistema general de regalías
SGR
Inversión
Ingresos minero-energéticos
Fondo de ahorro y estabilización
Fondo de compensación regional
Fondo de desarrollo regional
OCAD
Presupuesto
Pobreza
Equidad social
Regalía
Política económica contraciclica
General royalty system
SGR
Investment
Mining-energy income
FAE
FDR
OCAD
Budget
Poverty
Social equity
Royalties
Countercyclical economic policy
Maestría en derecho económico - Tesis y disertaciones académicas
Regalías (Derecho) - Colombia
Fondos - Colombia
Política económica - Colombia
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Diaz Salcedo, Judith Cristina
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Maestría en derecho económico - Tesis y disertaciones académicas
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description Mediante el presente trabajo se realizará un análisis del régimen de regalías establecido en los artículos 360 y 361 de la Constitución Política de 1991, modificados por el Acto Legislativo 05 de 2011, con la finalidad de verificar si los objetivos identificados en la exposición de motivos del proyecto de acto legislativo que lo origino, se han alcanzado, teniendo en cuenta que el nuevo sistema comenzó a aplicarse a partir del 1 de enero de 2012, mediante el Decreto transitorio 4923 de 2011. La exposición de motivos se encuentra en el Proyecto de Acto legislativo No. 13 de 2010, documento en el cual se propusieron tres objetivos de la modificación constitucional a saber: 1) Generar ahorros para épocas de escasez, promover el carácter contracíclico de la política económica, y mantener estable el gasto público a través del tiempo; 2) Establecer un mecanismo de inversión de los ingresos minero-energéticos que priorice su distribución hacia la población más pobre y contribuya a la equidad social y; 3) El reconocimiento de los recursos del subsuelo como una propiedad de todos los colombianos, para favorecer el desarrollo regional de todos los departamentos y municipios, fortaleciendo la integración de diversas entidades territoriales en pos de proyectos comunes, promoviendo la coordinación y planeación de la inversión de los recursos y priorización de grandes proyectos de desarrollo. La metodología propuesta revisará la modificación normativa, identificando los cambios estructurales realizados sobre el SGR, se verificará la capacidad de lograr el efecto esperado, es decir de los objetivos propuestos en la exposición de motivos de la normatividad, analizando en su mayoría estudios y datos oficiales generados por Entidades Estatales (MHCP, DNP, SGR, DANE, BR, entre otras.)
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La exposición de motivos se encuentra en el Proyecto de Acto legislativo No. 13 de 2010, documento en el cual se propusieron tres objetivos de la modificación constitucional a saber: 1) Generar ahorros para épocas de escasez, promover el carácter contracíclico de la política económica, y mantener estable el gasto público a través del tiempo; 2) Establecer un mecanismo de inversión de los ingresos minero-energéticos que priorice su distribución hacia la población más pobre y contribuya a la equidad social y; 3) El reconocimiento de los recursos del subsuelo como una propiedad de todos los colombianos, para favorecer el desarrollo regional de todos los departamentos y municipios, fortaleciendo la integración de diversas entidades territoriales en pos de proyectos comunes, promoviendo la coordinación y planeación de la inversión de los recursos y priorización de grandes proyectos de desarrollo. La metodología propuesta revisará la modificación normativa, identificando los cambios estructurales realizados sobre el SGR, se verificará la capacidad de lograr el efecto esperado, es decir de los objetivos propuestos en la exposición de motivos de la normatividad, analizando en su mayoría estudios y datos oficiales generados por Entidades Estatales (MHCP, DNP, SGR, DANE, BR, entre otras.)Through this work, an analysis of the royalty regime established in articles 360 and 361 of the Political Constitution of 1991, as amended by Legislative Act 05 of 2011, will be carried out in order to verify whether the objectives identified in the explanatory statement of the draft legislative act that originated it, have been reached, taking into account that the new system began to apply from January 1, 2012, through transitional Decree 4923 of 2011. The explanatory statement is found in Draft Legislative Act No. 13 of 2010, a document in which three objectives of the constitutional amendment were proposed, namely: 1) Generate savings for times of scarcity, promote the countercyclical nature of economic policy , and keep public spending stable over time; 2) Establish an investment mechanism for mining-energy income that prioritizes its distribution to the poorest population and contributes to social equity and; 3) Recognition of underground resources as a property of all Colombians, to favor the regional development of all departments and municipalities, strengthening the integration of various territorial entities in pursuit of common projects, promoting coordination and investment planning of resources and prioritization of large development projects. The proposed methodology will review the regulatory modification, identifying the structural changes made to the SGR, the ability to achieve the expected effect, that is, the objectives proposed in the explanatory memorandum, will be verified, mostly analyzing studies and official data generated by State Entities (MHCP, DNP, SGR, DANE, BR, among others.)Magíster en Derecho EconómicoMaestríaPontificia Universidad JaverianaMaestría en Derecho EconómicoFacultad de Ciencias JurídicasGiraldo López, OswaldoGiraldo López, Oswaldo2020-03-20T18:08:56Z2020-04-16T19:27:25Z2020-03-20T18:08:56Z2020-04-16T19:27:25Z2020-03-17http://purl.org/coar/version/c_ab4af688f83e57aaTesis/Trabajo de grado - Monografía - Maestríahttp://purl.org/coar/resource_type/c_bdccinfo:eu-repo/semantics/masterThesisinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionPDFapplication/pdfapplication/pdfapplication/pdfapplication/pdfhttp://hdl.handle.net/10554/47757https://doi.org/10.11144/Javeriana.10554.47757instname:Pontificia Universidad Javerianareponame:Repositorio Institucional - Pontificia Universidad Javerianarepourl:https://repository.javeriana.edu.cospaColombiaAtribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0 Internacionalhttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/info:eu-repo/semantics/openAccessDe acuerdo con la naturaleza del uso concedido, la presente licencia parcial se otorga a título gratuito por el máximo tiempo legal colombiano, con el propósito de que en dicho lapso mi (nuestra) obra sea explotada en las condiciones aquí estipuladas y para los fines indicados, respetando siempre la titularidad de los derechos patrimoniales y morales correspondientes, de acuerdo con los usos honrados, de manera proporcional y justificada a la finalidad perseguida, sin ánimo de lucro ni de comercialización. De manera complementaria, garantizo (garantizamos) en mi (nuestra) calidad de estudiante (s) y por ende autor (es) exclusivo (s), que la Tesis o Trabajo de Grado en cuestión, es producto de mi (nuestra) plena autoría, de mi (nuestro) esfuerzo personal intelectual, como consecuencia de mi (nuestra) creación original particular y, por tanto, soy (somos) el (los) único (s) titular (es) de la misma. Además, aseguro (aseguramos) que no contiene citas, ni transcripciones de otras obras protegidas, por fuera de los límites autorizados por la ley, según los usos honrados, y en proporción a los fines previstos; ni tampoco contempla declaraciones difamatorias contra terceros; respetando el derecho a la imagen, intimidad, buen nombre y demás derechos constitucionales. Adicionalmente, manifiesto (manifestamos) que no se incluyeron expresiones contrarias al orden público ni a las buenas costumbres. En consecuencia, la responsabilidad directa en la elaboración, presentación, investigación y, en general, contenidos de la Tesis o Trabajo de Grado es de mí (nuestro) competencia exclusiva, eximiendo de toda responsabilidad a la Pontifica Universidad Javeriana por tales aspectos. Sin perjuicio de los usos y atribuciones otorgadas en virtud de este documento, continuaré (continuaremos) conservando los correspondientes derechos patrimoniales sin modificación o restricción alguna, puesto que, de acuerdo con la legislación colombiana aplicable, el presente es un acuerdo jurídico que en ningún caso conlleva la enajenación de los derechos patrimoniales derivados del régimen del Derecho de Autor. De conformidad con lo establecido en el artículo 30 de la Ley 23 de 1982 y el artículo 11 de la Decisión Andina 351 de 1993, “Los derechos morales sobre el trabajo son propiedad de los autores”, los cuales son irrenunciables, imprescriptibles, inembargables e inalienables. En consecuencia, la Pontificia Universidad Javeriana está en la obligación de RESPETARLOS Y HACERLOS RESPETAR, para lo cual tomará las medidas correspondientes para garantizar su observancia.http://purl.org/coar/access_right/c_abf2reponame:Repositorio Universidad Javerianainstname:Pontificia Universidad Javerianainstacron:Pontificia Universidad Javeriana2022-04-29T16:34:41Z