Deficiencias en la planeación de la gestión contractual, para proyectos de infraestructura, en el municipio de San Miguel (Putumayo)

La elaboración de estudios y diseños, particularmente en proyectos de infraestructura, forma parte esencial de la planeación contractual, además de constituirse en un mandato de rango legal; sin embargo, a nivel local, principalmente en los municipios de sexta categoría, entre los cuales se circunsc...

Full description

Autores:
Tipo de recurso:
masterThesis
Fecha de publicación:
2021
Institución:
Pontificia Universidad Javeriana
Repositorio:
Repositorio Universidad Javeriana
Idioma:
spa
OAI Identifier:
oai:repository.javeriana.edu.co:10554/56264
Acceso en línea:
http://hdl.handle.net/10554/56264
https://doi.org/10.11144/Javeriana.10554.56264
Palabra clave:
Planeación
Contratación estatal
Planeación precontractual
Maduración de proyectos
Gestión pública
Enriquecimiento sin justa causa
Planning
State contracting
Pre-contractual planning
Project maturation
Public management
Enrichment without just cause
Maestría en gobierno del territorio y gestión pública - Tesis y disertaciones académicas
Contratos públicos - San Miguel (Putumayo, Colombia)
Planificación regional - San Miguel (Putumayo, Colombia)
Administración pública - San Miguel (Putumayo, Colombia)
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Bayona Triana, Jhon Fredy
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Muñoz Eraso, Janeth Patricia
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description La elaboración de estudios y diseños, particularmente en proyectos de infraestructura, forma parte esencial de la planeación contractual, además de constituirse en un mandato de rango legal; sin embargo, a nivel local, principalmente en los municipios de sexta categoría, entre los cuales se circunscribe el municipio de San Miguel (Putumayo), es muy exigua la contratación relacionada con esta fase previa de la etapa precontractual de contratación, que deberían desarrollar profesionales o firmas especializadas en el área, para garantizar la calidad requerida en los proyectos de infraestructura. Es importante tener en cuenta que los municipios podrían estar incurriendo en eventuales malas prácticas de la administración pública, que fortuitamente podrían llegar a tipificarse como casos de corrupción e incluso dar lugar al denominado “enriquecimiento sin justa causa”, máxime porque los estudios y diseños, como parte de los proyectos de inversión pública, les permite acceder a recursos de índole económico, para financiar la ejecución de obras civiles. De ahí la importancia de abordar el problema de investigación desde el eje de gestión pública, que se ocupa de los asuntos referidos al gobierno y la gestión pública local - regional y para el caso concreto, a través de un tipo de investigación de “práctica basada en diagnóstico”, a partir de una situación problemática identificada, respecto de la cual se efectuará el correspondiente diagnóstico y se planteará una acción susceptible de ser aplicada en el marco de las buenas prácticas de la administración pública, procurando dar respuesta a la necesidad específica, en el contexto de una institución en particular, como lo es el municipio de San Miguel (Putumayo).
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Es importante tener en cuenta que los municipios podrían estar incurriendo en eventuales malas prácticas de la administración pública, que fortuitamente podrían llegar a tipificarse como casos de corrupción e incluso dar lugar al denominado “enriquecimiento sin justa causa”, máxime porque los estudios y diseños, como parte de los proyectos de inversión pública, les permite acceder a recursos de índole económico, para financiar la ejecución de obras civiles. De ahí la importancia de abordar el problema de investigación desde el eje de gestión pública, que se ocupa de los asuntos referidos al gobierno y la gestión pública local - regional y para el caso concreto, a través de un tipo de investigación de “práctica basada en diagnóstico”, a partir de una situación problemática identificada, respecto de la cual se efectuará el correspondiente diagnóstico y se planteará una acción susceptible de ser aplicada en el marco de las buenas prácticas de la administración pública, procurando dar respuesta a la necesidad específica, en el contexto de una institución en particular, como lo es el municipio de San Miguel (Putumayo).The preparation of studies and designs, particularly in infrastructure projects, is an essential part of contractual planning, in addition to constituting a legal mandate; However, at the local level, mainly in the sixth category municipalities, among which the municipality of San Miguel (Putumayo) is circumscribed, there is very little contracting related to this previous phase of the pre-contractual contracting stage, which should be developed by professionals or specialized firms in the area, to guarantee the quality required in infrastructure projects. It is important to bear in mind that the municipalities could be incurring in possible bad practices of the public administration, which fortuitously could end up being classified as cases of corruption and even give rise to the so-called “enrichment without just cause”, especially because the studies and designs, as part of public investment projects, it allows them to access resources of an economic nature to finance the execution of civil works. Hence the importance of addressing the research problem from the public management axis, which deals with matters related to government and local - regional public management and for the specific case, through a type of research based on "practice based in diagnosis”, based on an identified problematic situation, with respect to which the corresponding diagnosis will be made and an action likely to be applied within the framework of good public administration practices will be proposed, trying to respond to the specific need, in the context of a particular institution, such as the municipality of San Miguel (Putumayo).Magíster en Gobierno del Territorio y Gestión PúblicaMaestríaPontificia Universidad JaverianaMaestría en Gobierno del Territorio y Gestión PúblicaFacultad de Ciencias Políticas y Relaciones InternacionalesMalagón Devia, Olga JeanetMuñoz Eraso, Janeth Patricia2021-08-17T14:12:23Z2021-08-17T14:12:23Z2021-07-21http://purl.org/coar/version/c_ab4af688f83e57aaTesis/Trabajo de grado - Monografía - Maestríahttp://purl.org/coar/resource_type/c_bdccinfo:eu-repo/semantics/masterThesisinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionPDFapplication/pdfapplication/pdfapplication/pdfapplication/pdfhttp://hdl.handle.net/10554/56264https://doi.org/10.11144/Javeriana.10554.56264instname:Pontificia Universidad Javerianareponame:Repositorio Institucional - Pontificia Universidad Javerianarepourl:https://repository.javeriana.edu.cospa2012-2019San Miguel (Putumayo, Colombia)Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0 Internacionalhttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/info:eu-repo/semantics/openAccessDe acuerdo con la naturaleza del uso concedido, la presente licencia parcial se otorga a título gratuito por el máximo tiempo legal colombiano, con el propósito de que en dicho lapso mi (nuestra) obra sea explotada en las condiciones aquí estipuladas y para los fines indicados, respetando siempre la titularidad de los derechos patrimoniales y morales correspondientes, de acuerdo con los usos honrados, de manera proporcional y justificada a la finalidad perseguida, sin ánimo de lucro ni de comercialización. De manera complementaria, garantizo (garantizamos) en mi (nuestra) calidad de estudiante (s) y por ende autor (es) exclusivo (s), que la Tesis o Trabajo de Grado en cuestión, es producto de mi (nuestra) plena autoría, de mi (nuestro) esfuerzo personal intelectual, como consecuencia de mi (nuestra) creación original particular y, por tanto, soy (somos) el (los) único (s) titular (es) de la misma. Además, aseguro (aseguramos) que no contiene citas, ni transcripciones de otras obras protegidas, por fuera de los límites autorizados por la ley, según los usos honrados, y en proporción a los fines previstos; ni tampoco contempla declaraciones difamatorias contra terceros; respetando el derecho a la imagen, intimidad, buen nombre y demás derechos constitucionales. Adicionalmente, manifiesto (manifestamos) que no se incluyeron expresiones contrarias al orden público ni a las buenas costumbres. En consecuencia, la responsabilidad directa en la elaboración, presentación, investigación y, en general, contenidos de la Tesis o Trabajo de Grado es de mí (nuestro) competencia exclusiva, eximiendo de toda responsabilidad a la Pontifica Universidad Javeriana por tales aspectos. Sin perjuicio de los usos y atribuciones otorgadas en virtud de este documento, continuaré (continuaremos) conservando los correspondientes derechos patrimoniales sin modificación o restricción alguna, puesto que, de acuerdo con la legislación colombiana aplicable, el presente es un acuerdo jurídico que en ningún caso conlleva la enajenación de los derechos patrimoniales derivados del régimen del Derecho de Autor. De conformidad con lo establecido en el artículo 30 de la Ley 23 de 1982 y el artículo 11 de la Decisión Andina 351 de 1993, "Los derechos morales sobre el trabajo son propiedad de los autores", los cuales son irrenunciables, imprescriptibles, inembargables e inalienables. En consecuencia, la Pontificia Universidad Javeriana está en la obligación de RESPETARLOS Y HACERLOS RESPETAR, para lo cual tomará las medidas correspondientes para garantizar su observancia.http://purl.org/coar/access_right/c_abf2reponame:Repositorio Universidad Javerianainstname:Pontificia Universidad Javerianainstacron:Pontificia Universidad Javeriana2022-04-29T19:20:05Z