De la reincorporación de exintegrantes de las FARC-EP al Ordenamiento Territorial Emergente : un estudio de caso sobre la comunidad de San José de León, municipio de Mutatá, subregión de Urabá, departamento de Antioquia

En el marco de la implementación del Acuerdo de Paz y a partir del proceso de reincorporación comunitaria de exintegrantes de la guerrilla de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia – Ejército del Pueblo (FARC-EP), se han ido configurando múltiples formas de organización territorial en varios lugares de la geografía nacional. Estos espacios se han ido consolidado como escenarios por excelencia para el ‘posconflicto’ donde los excombatientes y sus familias asumen un proceso de adaptación y organización socioespacial, se conforman nuevas comunidades rurales, se dan procesos de reconfiguración territorial y se dinamiza el ‘desarrollo’ rural, consolidándose así un ordenamiento territorial rural emergente que discrepa de las regulaciones y sustentos administrativos de la gestión pública local. El caso de la Nueva Área de Reincorporación (NAR) de San José de León da muestra de los procesos que han dado origen a esta multiplicidad de nuevos lugares de concentración de los exguerrilleros que han salido de los Espacios Territoriales de Capacitación y Reincorporación (ETCR) iniciales; se trata de exintegrantes del Frente 58 de las FARC-EP que decidieron irse de su ETCR inicial ubicado en Gallo, Tierralta, Córdoba para San José de León, Mutatá, Urabá, donde compraron una finca de forma colectiva, diseñaron y construyeron un caserío con la infraestructura necesaria para asentarse, sin basarse en documentos de gestión pública, estableciendo así una NAR. En consecuencia, se plantea la siguiente pregunta de investigación: ¿Cómo el proceso de ordenamiento territorial rural que emerge a consecuencia de la reincorporación comunitaria de exintegrantes de la guerrilla de las FARC-EP asentados en la NAR San José de León incide en el ‘desarrollo’ rural y la gestión pública local del municipio de Mutatá? El estudio tiene como objetivo general analizar en el marco del posacuerdo de paz el proceso de ordenamiento territorial rural que emerge a consecuencia la reincorporación comunitaria de exintegrantes de la guerrilla de las FARC-EP asentados en la NAR de San José de León y su incidencia en el ámbito del ‘desarrollo’ rural y de la gestión pública local en jurisdicción del municipio de Mutatá, subregión de Urabá, departamento de Antioquia. La propuesta de investigación se enmarca en tres objetivos específicos, i) Describir la reconfiguración territorial socio-geo-histórica del proceso de reincorporación del Frente 58 de las FARC-EP, atendiendo a sus prácticas, orientaciones y enfoques de ‘desarrollo’ rural que han dado lugar a proyectos comunitarios emergentes, ii) Caracterizar sus implicaciones en la gestión pública local en el municipio de Mutatá en razón al proceso de reincorporación de excombatientes a fin de contrastar las formas emergentes de ‘desarrollo’ y organización territorial de la experiencia de la NAR San José de León; y iii) Contrastar las condiciones, prácticas y estrategias de la gestión pública local de la municipalidad de Mutatá, a fin de recomendar acciones institucionales que aseguren la sostenibilidad del proceso de reincorporación de excombatientes como sujetos de ‘desarrollo’ y de organización territorial de la experiencia de la NAR de San José de León. A nivel teórico, se desarrollan los conceptos de territorio, paz territorial, comunidad y gestión pública local. La investigación corresponde a un estudio de caso donde se aplicó el Método Etnográfico Integrado para la Investigación Proyectual (MEIIP), el cual es un proceso de captura, registro e interpretación de información mediado por varios instrumentos como la sistematización histórico-institucional de experiencias; la elaboración de representaciones coremáticas que reflejan la territorialización del proceso de ordenamiento territorial rural emergente; el rastreo y análisis de redes de interacción de actores; los registros fotográficos, entrevistas a excombatientes, líderes de la NAR, y funcionarios públicos, entre otras herramientas que permiten obtener productos narrativos, testimoniales y discursivos que reflejan las trayectorias de cambio y la composición de estructuras territoriales microsociales (Pérez, 2020). En el estudio se logró exponer las diferencias que contiene el proceso de reincorporación actual con otros procesos de desmovilización en Colombia, e ilustrar los antecedentes del proceso socio-geo-histórico y la multidimensionalidad del territorio de la NAR de San José de León. También, aporta elementos a la explicación de cómo cada uno de los actores a partir de las acciones, las percepciones y los discursos incide sobre una forma emergente de ordenamiento territorial, distante de las regulaciones y sustentos administrativos que contiene la gestión pública local. Por último, este estudio abre temas e incógnitas acerca de la reincorporación como una invitación a seguir abordando investigaciones en esta materia, que aporten elementos a la construcción de la paz territorial.

• Tipo de recurso: masterThesis
• Fecha de publicación: 2021
• Institución: Pontificia Universidad Javeriana
• Repositorio: Repositorio Universidad Javeriana
• Idioma: spa
• OAI Identifier: oai:repository.javeriana.edu.co:10554/58326
• Acceso en línea: http://hdl.handle.net/10554/58326; https://doi.org/10.11144/Javeriana.10554.58326
• Palabra clave: Proceso de reincorporación comunitaria; Ordenamiento territorial rural emergente; Gestión pública local; Desarrollo rural; Community reincorporation process; Emerging rural territorial land use; Local public management; Rural development; Maestría en desarrollo rural - Tesis y disertaciones académicas; Excombatientes - Colombia; Participación política; Ordenamiento territorial - Colombia; Desarrollo rural - Colombia
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