Aportes para la adopción de un reglamento territorial de inspección y vigilancia del servicio educativo en Bogotá, D.C., desde la interrelación normativa, el modelo integrado de planeación y gestión y el análisis de políticas públicas

Considerando el rango que ostenta el derecho a la educación y, por ende, la necesidad pública de robustecer herramientas efectivas para garantizarlo en los términos previstos en la Declaración Universal de Derechos Humanos y la Observación General 13 de 1999, entre otras normas; resulta imperativo a...

Full description

Autores:
Tipo de recurso:
masterThesis
Fecha de publicación:
2021
Institución:
Pontificia Universidad Javeriana
Repositorio:
Repositorio Universidad Javeriana
Idioma:
spa
OAI Identifier:
oai:repository.javeriana.edu.co:10554/57534
Acceso en línea:
http://hdl.handle.net/10554/57534
https://doi.org/10.11144/Javeriana.10554.57534
Palabra clave:
Policía administrativa
Inspección y vigilancia educativa
Reglamento territorial
Sistema
Instrumentos de política pública
Gestión pública
Administrative police
Educational inspection and surveillance
Territorial regulation
System
Public policy instruments
Public management
Maestría en derecho administrativo - Tesis y disertaciones académicas
Administración pública - Bogotá (Colombia)
Políticas públicas - Bogotá (Colombia)
Calidad de la educación - Bogotá (Colombia)
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Contributions for the adoption of a territorial regulation of inspection and surveillance of the educational service in Bogotá, D.C., from the normative interrelationship, the "MIPG" and the analysis of public policies
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Ballesteros Avellaneda, Paula Andrea
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description Considerando el rango que ostenta el derecho a la educación y, por ende, la necesidad pública de robustecer herramientas efectivas para garantizarlo en los términos previstos en la Declaración Universal de Derechos Humanos y la Observación General 13 de 1999, entre otras normas; resulta imperativo abordar la inspección y vigilancia educativa como herramienta efectiva, desde la interrelación de varias disciplinas y a partir de una perspectiva sistémica. Para cumplir con dicho propósito, se realizó un estudio jurídico descriptivo y propositivo mixto sobre la regulación y reglamentación de la inspección y vigilancia educativa en el nivel nacional y en el Distrito Capital, así como sobre su articulación con otros instrumentos de política pública en la materia. Bajo un enfoque cualitativo, desarrollado a partir de los métodos sistémico estructural funcional, hermenéutico y de observación semiestructurada, se efectuó un ejercicio de Análisis de Política Pública, en el que se identificó como problema esencial en el ejercicio de la función mencionada “debilidad institucional y falta de capacidad de los actores involucrados para ejercerla”, sus causas, consecuencias, y algunas recomendaciones para superarlo. Bajo ese marco, pese a existir varias alternativas de decisión para solucionar el problema identificado, que tiene su origen en una omisión legislativa, para que el Reglamento Territorial de Inspección y Vigilancia del Distrito Capital goce de efectividad, es imperativo dejar de concebirlo como un instrumento aislado y descontextualizado de una política pública, y asumir el ejercicio de la función desde una mirada integral, a través de un sistema y bajo criterios precisos de planeación y gestión.
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Para cumplir con dicho propósito, se realizó un estudio jurídico descriptivo y propositivo mixto sobre la regulación y reglamentación de la inspección y vigilancia educativa en el nivel nacional y en el Distrito Capital, así como sobre su articulación con otros instrumentos de política pública en la materia. Bajo un enfoque cualitativo, desarrollado a partir de los métodos sistémico estructural funcional, hermenéutico y de observación semiestructurada, se efectuó un ejercicio de Análisis de Política Pública, en el que se identificó como problema esencial en el ejercicio de la función mencionada “debilidad institucional y falta de capacidad de los actores involucrados para ejercerla”, sus causas, consecuencias, y algunas recomendaciones para superarlo. Bajo ese marco, pese a existir varias alternativas de decisión para solucionar el problema identificado, que tiene su origen en una omisión legislativa, para que el Reglamento Territorial de Inspección y Vigilancia del Distrito Capital goce de efectividad, es imperativo dejar de concebirlo como un instrumento aislado y descontextualizado de una política pública, y asumir el ejercicio de la función desde una mirada integral, a través de un sistema y bajo criterios precisos de planeación y gestión.Considering the status of the right to education and, therefore, the public need to strengthen effective tools to guarantee it, in the terms set forth in the Universal Declaration of Human Rights and General Comment 13 of 1999, among other norms. it is imperative to address educational inspection and monitoring as an effective tool, from the interrelation of various disciplines and from a systemic perspective. To fulfill this purpose, a descriptive and propositional legal study was carried out on the regulation of educational inspection and surveillance at the national level and in the Capital District, as well as on its articulation with other public policy instruments in the field. Under a qualitative approach, developed from the functional structural systemic, hermeneutic, and semi-structured observation methods; a Public Policy Analysis exercise was carried out, in which "institutional weakness and lack of capacity of the actors involved to exercise it" was identified as an essential problem in the exercise of the function, its causes, consequences, and some recommendations to overcome it. Under this framework, despite the existence of several decision alternatives to solve the identified problem, which has its origin in a legislative omission, for the Territorial Regulation of Inspection and Surveillance of the Capital District to be effective, it is imperative to stop conceiving it as an isolated and decontextualized instrument of a public policy, and to assume the exercise of the function from an integral view, through a system and under precise criteria of planning and management.Magíster en Derecho AdministrativoMaestríaPontificia Universidad JaverianaMaestría en Derecho AdministrativoFacultad de Ciencias JurídicasVelásquez Gavilanes, RaúlDangond Gibsone, Claudia2021-09-30T13:44:41Z2021-09-30T13:44:41Z2021-09-06http://purl.org/coar/version/c_ab4af688f83e57aaTesis/Trabajo de grado - Monografía - Maestríahttp://purl.org/coar/resource_type/c_bdccinfo:eu-repo/semantics/masterThesisinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionPDFapplication/pdfapplication/pdfapplication/pdfapplication/pdfapplication/pdfhttp://hdl.handle.net/10554/57534https://doi.org/10.11144/Javeriana.10554.57534instname:Pontificia Universidad Javerianareponame:Repositorio Institucional - Pontificia Universidad Javerianarepourl:https://repository.javeriana.edu.cospaAtribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0 Internacionalhttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/info:eu-repo/semantics/openAccessDe acuerdo con la naturaleza del uso concedido, la presente licencia parcial se otorga a título gratuito por el máximo tiempo legal colombiano, con el propósito de que en dicho lapso mi (nuestra) obra sea explotada en las condiciones aquí estipuladas y para los fines indicados, respetando siempre la titularidad de los derechos patrimoniales y morales correspondientes, de acuerdo con los usos honrados, de manera proporcional y justificada a la finalidad perseguida, sin ánimo de lucro ni de comercialización. De manera complementaria, garantizo (garantizamos) en mi (nuestra) calidad de estudiante (s) y por ende autor (es) exclusivo (s), que la Tesis o Trabajo de Grado en cuestión, es producto de mi (nuestra) plena autoría, de mi (nuestro) esfuerzo personal intelectual, como consecuencia de mi (nuestra) creación original particular y, por tanto, soy (somos) el (los) único (s) titular (es) de la misma. Además, aseguro (aseguramos) que no contiene citas, ni transcripciones de otras obras protegidas, por fuera de los límites autorizados por la ley, según los usos honrados, y en proporción a los fines previstos; ni tampoco contempla declaraciones difamatorias contra terceros; respetando el derecho a la imagen, intimidad, buen nombre y demás derechos constitucionales. Adicionalmente, manifiesto (manifestamos) que no se incluyeron expresiones contrarias al orden público ni a las buenas costumbres. En consecuencia, la responsabilidad directa en la elaboración, presentación, investigación y, en general, contenidos de la Tesis o Trabajo de Grado es de mí (nuestro) competencia exclusiva, eximiendo de toda responsabilidad a la Pontifica Universidad Javeriana por tales aspectos. Sin perjuicio de los usos y atribuciones otorgadas en virtud de este documento, continuaré (continuaremos) conservando los correspondientes derechos patrimoniales sin modificación o restricción alguna, puesto que, de acuerdo con la legislación colombiana aplicable, el presente es un acuerdo jurídico que en ningún caso conlleva la enajenación de los derechos patrimoniales derivados del régimen del Derecho de Autor. De conformidad con lo establecido en el artículo 30 de la Ley 23 de 1982 y el artículo 11 de la Decisión Andina 351 de 1993, "Los derechos morales sobre el trabajo son propiedad de los autores", los cuales son irrenunciables, imprescriptibles, inembargables e inalienables. En consecuencia, la Pontificia Universidad Javeriana está en la obligación de RESPETARLOS Y HACERLOS RESPETAR, para lo cual tomará las medidas correspondientes para garantizar su observancia.http://purl.org/coar/access_right/c_abf2reponame:Repositorio Universidad Javerianainstname:Pontificia Universidad Javerianainstacron:Pontificia Universidad Javeriana2022-04-29T16:38:02Z