Los efectos de la descentralización en Colombia sobre el desempeño fiscal de la Gobernación de Córdoba en el periodo 2000 al 2020

Según la Constitución Política de Colombia de 1991 “Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales.”, la cual se puede entender como el hito normativo que da fuerza a los procesos de descentraliza...

Full description

Autores:
Tipo de recurso:
masterThesis
Fecha de publicación:
2022
Institución:
Pontificia Universidad Javeriana
Repositorio:
Repositorio Universidad Javeriana
Idioma:
spa
OAI Identifier:
oai:repository.javeriana.edu.co:10554/59372
Acceso en línea:
http://hdl.handle.net/10554/59372
https://doi.org/10.11144/Javeriana.10554.59372
Palabra clave:
Descentralización fiscal
Finanzas públicas
Desempeño fiscal
Departamento de Córdoba
Fiscal decentralization
Public finances
Fiscal performance
Department of Córdoba
Maestría en gobierno del territorio y gestión pública - Tesis y disertaciones académicas
Hacienda pública - Montería (Colombia)
Desempeño económico - Montería (Colombia)
Gestión financiera - Montería (Colombia)
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Solano Garcia, Santiago Andres
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description Según la Constitución Política de Colombia de 1991 “Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales.”, la cual se puede entender como el hito normativo que da fuerza a los procesos de descentralización tanto política, administrativa como fiscal en el país. Esto conlleva a un cambio en la dinámica de las finanzas públicas, ya que entran en juego otras condiciones políticas, sociales y económicas que pretenden fortalecer la autonomía territorial. A pesar del intento de la constituyente en fortalecer los procesos de descentralización fiscal en el país, no se ha logrado una autonomía fiscal por varios factores, lo que intensifica la necesidad de una respuesta institucional a dicha problemática. Teniendo en cuenta lo anterior y las dinámicas particulares del territorio, este trabajo evalúa los efectos de la descentralización en Colombia sobre el desempeño fiscal de la gobernación de Córdoba, entre los años 2000 al 2020. Dicha evaluación se toma con un enfoque mixto de investigación cuantitativa y cualitativa, teniendo en cuenta un marco de referencia del proceso de descentralización fiscal en Colombia, una revisión de fuentes de información primarias y secundarias, haciendo énfasis en una serie de entrevistas semiestructuradas realizadas a funcionarios y exfuncionarios de la Gobernación de Córdoba, donde se encuentran entre algunos hallazgos, problemas de recaudo regional y de clasificación del tipo de gasto de las transferencias. Para finalizar se plantearán una serie de recomendaciones exponiendo las lecciones aprendidas en la investigación.
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Esto conlleva a un cambio en la dinámica de las finanzas públicas, ya que entran en juego otras condiciones políticas, sociales y económicas que pretenden fortalecer la autonomía territorial. A pesar del intento de la constituyente en fortalecer los procesos de descentralización fiscal en el país, no se ha logrado una autonomía fiscal por varios factores, lo que intensifica la necesidad de una respuesta institucional a dicha problemática. Teniendo en cuenta lo anterior y las dinámicas particulares del territorio, este trabajo evalúa los efectos de la descentralización en Colombia sobre el desempeño fiscal de la gobernación de Córdoba, entre los años 2000 al 2020. Dicha evaluación se toma con un enfoque mixto de investigación cuantitativa y cualitativa, teniendo en cuenta un marco de referencia del proceso de descentralización fiscal en Colombia, una revisión de fuentes de información primarias y secundarias, haciendo énfasis en una serie de entrevistas semiestructuradas realizadas a funcionarios y exfuncionarios de la Gobernación de Córdoba, donde se encuentran entre algunos hallazgos, problemas de recaudo regional y de clasificación del tipo de gasto de las transferencias. Para finalizar se plantearán una serie de recomendaciones exponiendo las lecciones aprendidas en la investigación.According to Colombia’s 1991 Political Constitution, "Colombia is a social State of law, organized as a unitary Republic, decentralized, which territorial entities are autonomous", which can be understood as the normative landmark that enforces the political, administrative, and fiscal decentralization processes in the country. This leads to a change in the public finances’ dynamics, since other political, social, and economic conditions get in to strengthen territorial autonomy. Despite the constituent's attempt to strengthen fiscal decentralization processes in the country, fiscal autonomy hasn’t been achieved due to several factors, which intensifies the need of an institutional answer to the problem. In view of the above and of the territorial dynamics, this paper evaluates the effects of the decentralization in Colombia, on the fiscal performance of Córdoba’s government, between the years 2000 and 2020. The assessment is taken with a mixed quantitative and qualitative research approach, considering a Colombia’s fiscal decentralization process reference framework, a primary and secondary information sources review, emphasizing a semi-structured interviews series with Córdoba’s government officials and ex officials, where, among some findings, regional collection problems and classification of transfers type of expenditure, are found. Finally, a series of recommendations will be presented, exposing the lessons learned during the investigation.Magíster en Gobierno del Territorio y Gestión PúblicaMaestríaPontificia Universidad JaverianaMaestría en Gobierno del Territorio y Gestión PúblicaFacultad de Ciencias Políticas y Relaciones InternacionalesSalinas Esteban, Adriana FranciscaNina Baltazar, Esteban Arnoldo2022-03-23T13:54:46Z2022-03-23T13:54:46Z2022-03-09http://purl.org/coar/version/c_ab4af688f83e57aaTesis/Trabajo de grado - Monografía - Maestríahttp://purl.org/coar/resource_type/c_bdccinfo:eu-repo/semantics/masterThesisinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionPDFapplication/pdfapplication/pdfapplication/pdfapplication/pdfhttp://hdl.handle.net/10554/59372https://doi.org/10.11144/Javeriana.10554.59372instname:Pontificia Universidad Javerianareponame:Repositorio Institucional - Pontificia Universidad Javerianarepourl:https://repository.javeriana.edu.cospaColombiaCórdoba (Colombia)Montería (Córdoba, Colombia)Montería (Colombia)Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0 Internacionalhttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/info:eu-repo/semantics/openAccessDe acuerdo con la naturaleza del uso concedido, la presente licencia parcial se otorga a título gratuito por el máximo tiempo legal colombiano, con el propósito de que en dicho lapso mi (nuestra) obra sea explotada en las condiciones aquí estipuladas y para los fines indicados, respetando siempre la titularidad de los derechos patrimoniales y morales correspondientes, de acuerdo con los usos honrados, de manera proporcional y justificada a la finalidad perseguida, sin ánimo de lucro ni de comercialización. De manera complementaria, garantizo (garantizamos) en mi (nuestra) calidad de estudiante (s) y por ende autor (es) exclusivo (s), que la Tesis o Trabajo de Grado en cuestión, es producto de mi (nuestra) plena autoría, de mi (nuestro) esfuerzo personal intelectual, como consecuencia de mi (nuestra) creación original particular y, por tanto, soy (somos) el (los) único (s) titular (es) de la misma. Además, aseguro (aseguramos) que no contiene citas, ni transcripciones de otras obras protegidas, por fuera de los límites autorizados por la ley, según los usos honrados, y en proporción a los fines previstos; ni tampoco contempla declaraciones difamatorias contra terceros; respetando el derecho a la imagen, intimidad, buen nombre y demás derechos constitucionales. Adicionalmente, manifiesto (manifestamos) que no se incluyeron expresiones contrarias al orden público ni a las buenas costumbres. En consecuencia, la responsabilidad directa en la elaboración, presentación, investigación y, en general, contenidos de la Tesis o Trabajo de Grado es de mí (nuestro) competencia exclusiva, eximiendo de toda responsabilidad a la Pontifica Universidad Javeriana por tales aspectos. Sin perjuicio de los usos y atribuciones otorgadas en virtud de este documento, continuaré (continuaremos) conservando los correspondientes derechos patrimoniales sin modificación o restricción alguna, puesto que, de acuerdo con la legislación colombiana aplicable, el presente es un acuerdo jurídico que en ningún caso conlleva la enajenación de los derechos patrimoniales derivados del régimen del Derecho de Autor. De conformidad con lo establecido en el artículo 30 de la Ley 23 de 1982 y el artículo 11 de la Decisión Andina 351 de 1993, "Los derechos morales sobre el trabajo son propiedad de los autores", los cuales son irrenunciables, imprescriptibles, inembargables e inalienables. En consecuencia, la Pontificia Universidad Javeriana está en la obligación de RESPETARLOS Y HACERLOS RESPETAR, para lo cual tomará las medidas correspondientes para garantizar su observancia.http://purl.org/coar/access_right/c_abf2reponame:Repositorio Universidad Javerianainstname:Pontificia Universidad Javerianainstacron:Pontificia Universidad Javeriana2022-04-29T17:38:59Z