¿Son los factores plus un plus para la valoración de las conductas conscientemente paralelas en Colombia?

Previo a la expedición de las resoluciones 23157 de 2018 y 81391 de 2017 proferidas por la Superintendencia de Industria y Comercio (en adelante SIC o la Superintendencia), el criterio utilizado por el ente sancionador en materia de conductas conscientemente paralelas, la SIC para determinar la exis...

Full description

Autores:
Alvear Petro, Martha Cecilia
Moscoso Bayona, Manuela
Tipo de recurso:
Trabajo de grado de pregrado
Fecha de publicación:
2018
Institución:
Pontificia Universidad Javeriana
Repositorio:
Repositorio Universidad Javeriana
Idioma:
spa
OAI Identifier:
oai:repository.javeriana.edu.co:10554/37931
Acceso en línea:
http://hdl.handle.net/10554/37931
Palabra clave:
Prácticas conscientemente paralelas
Colusión tácita
Indicios
Fatores plus
Superintendencia de Industria y Comercio
Consciously parallelisim
Tacit colution
Evidence
Plus factor
Superintendencia de Industria y Comercio
Derecho - Tesis y disertaciones académicas
Comercio
Superintendencia de Industria y Comercio
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description Previo a la expedición de las resoluciones 23157 de 2018 y 81391 de 2017 proferidas por la Superintendencia de Industria y Comercio (en adelante SIC o la Superintendencia), el criterio utilizado por el ente sancionador en materia de conductas conscientemente paralelas, la SIC para determinar la existencia de las conductas conscientemente, se concentraba en la verificación de que varios agentes del mercado durante un mismo período de tiempo mantuvieran precios iguales o altamente similares y con diferentes estructuras de costos. De ahí que, comprobado lo anterior, se procedía con la imposición de una sanción bajo el argumento de la imposibilidad que existe para que los hechos descritos provengan del azar o de alguna casualidad. Con la llegada de dichas resoluciones, se abordan por primera vez criterios económicos y jurídicos de mayor envergadura tendientes a probar con verdadera certeza las conductas conscientemente paralelas. Así, se introduce el test de indicadores propuesto por el Juez y profesor Richard Posner los indicadores de Harrington, el análisis de barreras estratégicas, entre otros. Con relación a la prueba del elemento consciente como requisito sine qua non para la configuración de la conducta, estas resoluciones trajeron consigo los factores plus como evidencia circunstancial que permite deducir que el paralelismo no es fruto de nada diferente a que los agentes involucrados han concertado comportarse armónica y colaborativamente, evitando competir. Sin embargo, a pesar del intento de consolidación de un nuevo criterio jurídico que sustente las sanciones en materia de colusión tácita, éstos resultan insuficientes en su ámbito aplicativo pues, en la práctica, no existe un criterio jurídico claro bajo el cual se examinen los factores plus. En ese orden de ideas, el presente trabajo examina las razones por las cuáles los nuevos elementos mencionados no fueron aplicados correctamente, y, por otro lado, sugiere un esquema probatorio basado en los indicios para valorar lo que ha sido denominado como factor plus, evitando que estos sean valorados con un criterio universal y que, por el contrario, exista una regla jurídica que regule el valor que ha de otorgársele a cada factor. A partir de lo dicho anteriormente, en primera medida se hará referencia a la consagración normativa de las prácticas conscientemente paralelas en Colombia, sus elementos y los mercados en las que acontecen. Seguidamente, se traerá a colación el manejo que le ha sido dado a esta figura por parte de jurisdicciones extranjeras y, así mismo, en nuestro país por el Consejo de Estado y la SIC. Finalmente, procederemos a realizar un análisis respecto de los criterios jurídicos utilizados en la jurisdicción colombiana para que, con base en ello, sea posible sugerir un esquema que proponga nuevos lineamientos probatorios bajo los cuales este tipo de prácticas ha de abordarse. Así mismo, cómo la no aplicación de los mismos puede traducirse en un impedimento y daño irreversible al avance del mercado que cada vez propende más por el uso de las nuevas tecnologías.
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spelling Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0 Internacionalhttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/info:eu-repo/semantics/openAccessDe acuerdo con la naturaleza del uso concedido, la presente licencia parcial se otorga a título gratuito por el máximo tiempo legal colombiano, con el propósito de que en dicho lapso mi (nuestra) obra sea explotada en las condiciones aquí estipuladas y para los fines indicados, respetando siempre la titularidad de los derechos patrimoniales y morales correspondientes, de acuerdo con los usos honrados, de manera proporcional y justificada a la finalidad perseguida, sin ánimo de lucro ni de comercialización. De manera complementaria, garantizo (garantizamos) en mi (nuestra) calidad de estudiante (s) y por ende autor (es) exclusivo (s), que la Tesis o Trabajo de Grado en cuestión, es producto de mi (nuestra) plena autoría, de mi (nuestro) esfuerzo personal intelectual, como consecuencia de mi (nuestra) creación original particular y, por tanto, soy (somos) el (los) único (s) titular (es) de la misma. Además, aseguro (aseguramos) que no contiene citas, ni transcripciones de otras obras protegidas, por fuera de los límites autorizados por la ley, según los usos honrados, y en proporción a los fines previstos; ni tampoco contempla declaraciones difamatorias contra terceros; respetando el derecho a la imagen, intimidad, buen nombre y demás derechos constitucionales. Adicionalmente, manifiesto (manifestamos) que no se incluyeron expresiones contrarias al orden público ni a las buenas costumbres. En consecuencia, la responsabilidad directa en la elaboración, presentación, investigación y, en general, contenidos de la Tesis o Trabajo de Grado es de mí (nuestro) competencia exclusiva, eximiendo de toda responsabilidad a la Pontifica Universidad Javeriana por tales aspectos. Sin perjuicio de los usos y atribuciones otorgadas en virtud de este documento, continuaré (continuaremos) conservando los correspondientes derechos patrimoniales sin modificación o restricción alguna, puesto que, de acuerdo con la legislación colombiana aplicable, el presente es un acuerdo jurídico que en ningún caso conlleva la enajenación de los derechos patrimoniales derivados del régimen del Derecho de Autor. De conformidad con lo establecido en el artículo 30 de la Ley 23 de 1982 y el artículo 11 de la Decisión Andina 351 de 1993, “Los derechos morales sobre el trabajo son propiedad de los autores”, los cuales son irrenunciables, imprescriptibles, inembargables e inalienables. En consecuencia, la Pontificia Universidad Javeriana está en la obligación de RESPETARLOS Y HACERLOS RESPETAR, para lo cual tomará las medidas correspondientes para garantizar su observancia.http://purl.org/coar/access_right/c_abf2Uribe Piedrahita, Carlos AndrésAlvear Petro, Martha CeciliaMoscoso Bayona, ManuelaAyalde, Victor2018-10-05T16:22:09Z2020-04-16T13:33:58Z2018-10-05T16:22:09Z2020-04-16T13:33:58Z2018-10-05http://hdl.handle.net/10554/37931instname:Pontificia Universidad Javerianareponame:Repositorio Institucional - Pontificia Universidad Javerianarepourl:https://repository.javeriana.edu.coPrevio a la expedición de las resoluciones 23157 de 2018 y 81391 de 2017 proferidas por la Superintendencia de Industria y Comercio (en adelante SIC o la Superintendencia), el criterio utilizado por el ente sancionador en materia de conductas conscientemente paralelas, la SIC para determinar la existencia de las conductas conscientemente, se concentraba en la verificación de que varios agentes del mercado durante un mismo período de tiempo mantuvieran precios iguales o altamente similares y con diferentes estructuras de costos. De ahí que, comprobado lo anterior, se procedía con la imposición de una sanción bajo el argumento de la imposibilidad que existe para que los hechos descritos provengan del azar o de alguna casualidad. Con la llegada de dichas resoluciones, se abordan por primera vez criterios económicos y jurídicos de mayor envergadura tendientes a probar con verdadera certeza las conductas conscientemente paralelas. Así, se introduce el test de indicadores propuesto por el Juez y profesor Richard Posner los indicadores de Harrington, el análisis de barreras estratégicas, entre otros. Con relación a la prueba del elemento consciente como requisito sine qua non para la configuración de la conducta, estas resoluciones trajeron consigo los factores plus como evidencia circunstancial que permite deducir que el paralelismo no es fruto de nada diferente a que los agentes involucrados han concertado comportarse armónica y colaborativamente, evitando competir. Sin embargo, a pesar del intento de consolidación de un nuevo criterio jurídico que sustente las sanciones en materia de colusión tácita, éstos resultan insuficientes en su ámbito aplicativo pues, en la práctica, no existe un criterio jurídico claro bajo el cual se examinen los factores plus. En ese orden de ideas, el presente trabajo examina las razones por las cuáles los nuevos elementos mencionados no fueron aplicados correctamente, y, por otro lado, sugiere un esquema probatorio basado en los indicios para valorar lo que ha sido denominado como factor plus, evitando que estos sean valorados con un criterio universal y que, por el contrario, exista una regla jurídica que regule el valor que ha de otorgársele a cada factor. A partir de lo dicho anteriormente, en primera medida se hará referencia a la consagración normativa de las prácticas conscientemente paralelas en Colombia, sus elementos y los mercados en las que acontecen. Seguidamente, se traerá a colación el manejo que le ha sido dado a esta figura por parte de jurisdicciones extranjeras y, así mismo, en nuestro país por el Consejo de Estado y la SIC. Finalmente, procederemos a realizar un análisis respecto de los criterios jurídicos utilizados en la jurisdicción colombiana para que, con base en ello, sea posible sugerir un esquema que proponga nuevos lineamientos probatorios bajo los cuales este tipo de prácticas ha de abordarse. Así mismo, cómo la no aplicación de los mismos puede traducirse en un impedimento y daño irreversible al avance del mercado que cada vez propende más por el uso de las nuevas tecnologías.Prior to the issuance of resolutions 23157 of 2018 and 81391 of 2017 proffered by the Superintendence of Industry and Commerce (hereinafter SIC or the Superintendency), the criterion used by the sanctioning body in matters of consciously parallel conduct, the SIC to determine the existence of the behaviors consciously focused on the verification that several market agents during the same period of time maintained equal or highly similar prices and with different cost structures. Hence, verified the above, it proceeded with the imposition of a penalty under the argument of the impossibility that exists for the events described to come from chance or some accident. With the arrival of these resolutions, for the first time major economic and legal criteria tending to prove with true certainty the consciously parallel behaviors are addressed for the first time. Thus, the indicator test proposed by the Judge and Professor Richard Posner Harrington indicators, the analysis of strategic barriers, among others is introduced. With regard to the test of the conscious element as a sine qua non requirement for the configuration of behavior, these resolutions brought with them the plus factors as circumstantial evidence that allows to deduce that the parallelism is not the result of anything different than the agents involved have agreed to behave harmoniously and collaboratively, avoiding competition. However, despite the attempt to consolidate a new legal criterion that supports the sanctions in terms of tacit collusion, these are insufficient in their application scope since, in practice, there is no clear legal criterion under which the factors are examined. plus In this order of ideas, this paper examines the reasons why the new elements mentioned were not applied correctly, and, on the other hand, suggests a probative scheme based on the evidence to assess what has been called as a plus factor, avoiding that these are valued with a universal criterion and that, on the contrary, there is a legal rule that regulates the value that has to be granted to each factor. Based on the above, in the first place reference will be made to the normative consecration of consciously parallel practices in Colombia, its elements and the markets in which they occur. Next, we will bring to mind the management that has been given to this figure by foreign jurisdictions and, likewise, in our country by the State Council and the SIC. Finally, we will proceed to carry out an analysis regarding the legal criteria used in the Colombian jurisdiction so that, based on this, it is possible to suggest a scheme that proposes new evidentiary guidelines under which this type of practices must be addressed. Likewise, how the non-application of the same can be translated into an impediment and irreversible damage to the advance of the market that every time tends more for the use of new technologies.Abogado (a)PregradoPDFapplication/pdfspaPontificia Universidad JaverianaDerechoFacultad de Ciencias JurídicasPrácticas conscientemente paralelasColusión tácitaIndiciosFatores plusSuperintendencia de Industria y ComercioConsciously parallelisimTacit colutionEvidencePlus factorSuperintendencia de Industria y ComercioDerecho - Tesis y disertaciones académicasComercioSuperintendencia de Industria y Comercio¿Son los factores plus un plus para la valoración de las conductas conscientemente paralelas en Colombia?Tesis/Trabajo de grado - Monografía - Pregradohttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1finfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisLICENSElicense.txttext/plain2603http://repository.javeriana.edu.co/bitstream/10554/37931/1/license.txt2070d280cc89439d983d9eee1b17df53MD51open accessORIGINALTrabajo de Grado (Repositorio.).pdfapplication/pdf533834http://repository.javeriana.edu.co/bitstream/10554/37931/2/Trabajo%20de%20Grado%20%28Repositorio.%29.pdfab7cc7f71c09569bd9214c496ad85c71MD52open accessCarta de aprobación de los directores..pdfapplication/pdf507014http://repository.javeriana.edu.co/bitstream/10554/37931/3/Carta%20de%20aprobaci%c3%b3n%20de%20los%20directores..pdfc369671d3cce6876b13b1807db8400e7MD53metadata only accessCarta de autorización de los autores..pdfapplication/pdf1279070http://repository.javeriana.edu.co/bitstream/10554/37931/4/Carta%20de%20autorizaci%c3%b3n%20de%20los%20autores..pdf35083cdbf31549ea1d2274f2a2f52651MD54metadata only accessTHUMBNAILTrabajo de Grado (Repositorio.).pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg2431http://repository.javeriana.edu.co/bitstream/10554/37931/5/Trabajo%20de%20Grado%20%28Repositorio.%29.pdf.jpg3e665a40b03034cf0ae7fae596777fc4MD55open accessCarta de aprobación de los directores..pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg4310http://repository.javeriana.edu.co/bitstream/10554/37931/6/Carta%20de%20aprobaci%c3%b3n%20de%20los%20directores..pdf.jpgeb835223d845c3dfc21c8bc61ee4418bMD56open accessCarta de autorización de los autores..pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg5532http://repository.javeriana.edu.co/bitstream/10554/37931/7/Carta%20de%20autorizaci%c3%b3n%20de%20los%20autores..pdf.jpgffa247d636b9d423de63fca30f1aa11aMD57open access10554/37931oai:repository.javeriana.edu.co:10554/379312022-05-02 15:51:53.575Repositorio Institucional - Pontificia Universidad Javerianarepositorio@javeriana.edu.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