Perspectivas jurídicas del desplazamiento de la inversión en contratos de concesión de obra pública

Con el trabajo aquí realizado pretendemos efectuar un aporte a la ciencia jurídica, particularmente en materia de contratación pública a partir del estudio sistemático de la figura del “desplazamiento de las inversiones” dentro de los contratos de concesión de obra pública, en particular las denomin...

Full description

Autores:
Castiblanco Romero, Celina Yasmin
Carrillo Pineda, Mario Alejandro
Tipo de recurso:
Trabajo de grado de pregrado
Fecha de publicación:
2020
Institución:
Pontificia Universidad Javeriana
Repositorio:
Repositorio Universidad Javeriana
Idioma:
spa
OAI Identifier:
oai:repository.javeriana.edu.co:10554/48305
Acceso en línea:
http://hdl.handle.net/10554/48305
Palabra clave:
Contrato de concesión de obra pública
Financiación de los contratos de primera generación
Financiación de los contratos de segunda generación
Financiación de los contratos de tercera generación
App
Tratamiento
Justicia arbitral
Responsabilidad fiscal
Desplazamiento de las inversiones por incumplimiento del cronograma de obras
Public works concession contract
Financing of first generation contracts
Financing of second generation contracts
Financing of third generation contracts
App
Treatment
Arbitral justice
Fiscal responsibility
Displacement of investments due to non-compliance with the construction schedule
Derecho - Tesis y disertaciones académicas
Contratos públicos - Colombia
Concesiones - Colombia
Derecho fiscal
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description Con el trabajo aquí realizado pretendemos efectuar un aporte a la ciencia jurídica, particularmente en materia de contratación pública a partir del estudio sistemático de la figura del “desplazamiento de las inversiones” dentro de los contratos de concesión de obra pública, en particular las denominadas concesiones de primera, segunda y tercera generación. Este estudio además plantea contribuir a la discusión y análisis jurídico toda vez que a la fecha no se conocen trabajos que hayan abordado de manera organizada y sistemática el fenómeno jurídico del “desplazamiento de las inversiones”, sino que apenas se encuentran decisiones arbitrales que han analizado el tema objeto de este trabajo desde distintas perspectivas legales y jurídicas. De esta manera, a través de este documento se abordarán en primer lugar los contratos de concesión (en sus distintas generaciones) y los esquemas normalmente empleados para su financiación en Colombia, como elemento indispensable para la debida y comprensión y desarrollo del problema que se plantea resolver con este trabajo. Luego, se abordará el análisis del “desplazamiento” desde las disciplinas financiera y jurídica, con especial énfasis en esta última, toda vez que, de las distintas decisiones arbitrales existentes a la fecha en esta materia, se puede observar un tratamiento disímil de esta materia en la denominada “jurisprudencia arbitral”. Es por ello, que se entrará al análisis del “desplazamiento de las inversiones” desde las perspectivas del desequilibrio económico del contrato, del incumplimiento contractual, y finalmente, con base en la teoría de la asignación de riesgos se planteará una tercera perspectiva en donde se presenta el fenómeno objeto de estudio como un evento donde una de las partes (concedente) obtiene un beneficio o efecto financiero favorable por el desplazamiento de las inversiones por desplazamiento a su vez del cronograma de obras, sin que por ello se ocasione un perjuicio a la entidad concedente. Como consecuencia de ello, se realizará la presentación de los distintos casos (laudos arbitrales) donde se han resuelto controversias relacionadas con desplazamiento de las inversiones en contratos de concesión de primera, segunda y tercera generación, realizando algunos comentarios críticos a cada una de ellas. Seguidamente se formularán unas interesantes anotaciones sobre la responsabilidad fiscal de los concesionarios como sujetos gestores fiscales por la administración y gestión de tasas retributivas o peajes como forma de contraprestación en su favor en los contratos de concesión. Por último, se formularán las conclusiones, con las cuales se espera realizar un aporte al estado actual de la materia, y contribuir al fomento del debate sobre este interesantísimo tópico jurídico.
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spelling Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0 Internacionalhttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/info:eu-repo/semantics/openAccessDe acuerdo con la naturaleza del uso concedido, la presente licencia parcial se otorga a título gratuito por el máximo tiempo legal colombiano, con el propósito de que en dicho lapso mi (nuestra) obra sea explotada en las condiciones aquí estipuladas y para los fines indicados, respetando siempre la titularidad de los derechos patrimoniales y morales correspondientes, de acuerdo con los usos honrados, de manera proporcional y justificada a la finalidad perseguida, sin ánimo de lucro ni de comercialización. De manera complementaria, garantizo (garantizamos) en mi (nuestra) calidad de estudiante (s) y por ende autor (es) exclusivo (s), que la Tesis o Trabajo de Grado en cuestión, es producto de mi (nuestra) plena autoría, de mi (nuestro) esfuerzo personal intelectual, como consecuencia de mi (nuestra) creación original particular y, por tanto, soy (somos) el (los) único (s) titular (es) de la misma. Además, aseguro (aseguramos) que no contiene citas, ni transcripciones de otras obras protegidas, por fuera de los límites autorizados por la ley, según los usos honrados, y en proporción a los fines previstos; ni tampoco contempla declaraciones difamatorias contra terceros; respetando el derecho a la imagen, intimidad, buen nombre y demás derechos constitucionales. Adicionalmente, manifiesto (manifestamos) que no se incluyeron expresiones contrarias al orden público ni a las buenas costumbres. En consecuencia, la responsabilidad directa en la elaboración, presentación, investigación y, en general, contenidos de la Tesis o Trabajo de Grado es de mí (nuestro) competencia exclusiva, eximiendo de toda responsabilidad a la Pontifica Universidad Javeriana por tales aspectos. Sin perjuicio de los usos y atribuciones otorgadas en virtud de este documento, continuaré (continuaremos) conservando los correspondientes derechos patrimoniales sin modificación o restricción alguna, puesto que, de acuerdo con la legislación colombiana aplicable, el presente es un acuerdo jurídico que en ningún caso conlleva la enajenación de los derechos patrimoniales derivados del régimen del Derecho de Autor. De conformidad con lo establecido en el artículo 30 de la Ley 23 de 1982 y el artículo 11 de la Decisión Andina 351 de 1993, “Los derechos morales sobre el trabajo son propiedad de los autores”, los cuales son irrenunciables, imprescriptibles, inembargables e inalienables. En consecuencia, la Pontificia Universidad Javeriana está en la obligación de RESPETARLOS Y HACERLOS RESPETAR, para lo cual tomará las medidas correspondientes para garantizar su observancia.http://purl.org/coar/access_right/c_abf2Barrera Muñoz, WilliamCastiblanco Romero, Celina YasminCarrillo Pineda, Mario AlejandroGutiérrez Villalva, ArmandoColombia1994-2020Cundinamarca (Colombia)Bogotá, D.C. (Bogotá, Colombia)Bogotá (Colombia)2020-04-17T18:17:55Z2020-05-08T16:35:07Z2020-04-17T18:17:55Z2020-05-08T16:35:07Z2020-03-10http://hdl.handle.net/10554/48305instname:Pontificia Universidad Javerianareponame:Repositorio Institucional - Pontificia Universidad Javerianarepourl:https://repository.javeriana.edu.coCon el trabajo aquí realizado pretendemos efectuar un aporte a la ciencia jurídica, particularmente en materia de contratación pública a partir del estudio sistemático de la figura del “desplazamiento de las inversiones” dentro de los contratos de concesión de obra pública, en particular las denominadas concesiones de primera, segunda y tercera generación. Este estudio además plantea contribuir a la discusión y análisis jurídico toda vez que a la fecha no se conocen trabajos que hayan abordado de manera organizada y sistemática el fenómeno jurídico del “desplazamiento de las inversiones”, sino que apenas se encuentran decisiones arbitrales que han analizado el tema objeto de este trabajo desde distintas perspectivas legales y jurídicas. De esta manera, a través de este documento se abordarán en primer lugar los contratos de concesión (en sus distintas generaciones) y los esquemas normalmente empleados para su financiación en Colombia, como elemento indispensable para la debida y comprensión y desarrollo del problema que se plantea resolver con este trabajo. Luego, se abordará el análisis del “desplazamiento” desde las disciplinas financiera y jurídica, con especial énfasis en esta última, toda vez que, de las distintas decisiones arbitrales existentes a la fecha en esta materia, se puede observar un tratamiento disímil de esta materia en la denominada “jurisprudencia arbitral”. Es por ello, que se entrará al análisis del “desplazamiento de las inversiones” desde las perspectivas del desequilibrio económico del contrato, del incumplimiento contractual, y finalmente, con base en la teoría de la asignación de riesgos se planteará una tercera perspectiva en donde se presenta el fenómeno objeto de estudio como un evento donde una de las partes (concedente) obtiene un beneficio o efecto financiero favorable por el desplazamiento de las inversiones por desplazamiento a su vez del cronograma de obras, sin que por ello se ocasione un perjuicio a la entidad concedente. Como consecuencia de ello, se realizará la presentación de los distintos casos (laudos arbitrales) donde se han resuelto controversias relacionadas con desplazamiento de las inversiones en contratos de concesión de primera, segunda y tercera generación, realizando algunos comentarios críticos a cada una de ellas. Seguidamente se formularán unas interesantes anotaciones sobre la responsabilidad fiscal de los concesionarios como sujetos gestores fiscales por la administración y gestión de tasas retributivas o peajes como forma de contraprestación en su favor en los contratos de concesión. Por último, se formularán las conclusiones, con las cuales se espera realizar un aporte al estado actual de la materia, y contribuir al fomento del debate sobre este interesantísimo tópico jurídico.With the work carried out here, we intend to make a contribution to legal science, particularly in the area of ​​public contracting, from the systematic study of the figure of "investment displacement" within public work concession contracts, in particular the so-called concessions first, second and third generation. This study also proposes to contribute to the legal discussion and analysis since to date there are no known works that have addressed in an organized and systematic way the legal phenomenon of "investment displacement", but that there are hardly any arbitration decisions that have been analyzed the subject matter of this work from different legal and legal perspectives. In this way, through this document, the concession contracts (in their different generations) and the schemes normally used for their financing in Colombia will be addressed first, as an essential element for the due and understanding and development of the problem that arises. solve with this job. Then, the analysis of the "displacement" from the financial and legal disciplines will be addressed, with special emphasis on the latter, since, from the different arbitration decisions existing to date in this matter, a dissimilar treatment of this matter can be observed. in the so-called "arbitration jurisprudence". It is for this reason that the analysis of the "investment displacement" will be entered from the perspectives of the economic imbalance of the contract, of the contractual breach, and finally, based on the theory of risk allocation, a third perspective will be proposed where presents the phenomenon under study as an event where one of the parties (grantor) obtains a benefit or favorable financial effect for the displacement of investments due to displacement in turn of the works schedule, without thereby causing damage to the granting entity. As a consequence, the different cases (arbitration awards) will be presented where controversies related to the displacement of investments in first, second and third generation concession contracts have been resolved, making some critical comments to each of them. Next, some interesting annotations will be made on the fiscal responsibility of the concessionaires as tax managing subjects for the administration and management of remuneration rates or tolls as a form of consideration in their favor in the concession contracts. Finally, the conclusions will be formulated, with which it is hoped to make a contribution to the current state of matter, and to contribute to the promotion of the debate on this very interesting legal topic.Abogado (a)PregradoPDFapplication/pdfspaPontificia Universidad JaverianaDerechoFacultad de Ciencias JurídicasContrato de concesión de obra públicaFinanciación de los contratos de primera generaciónFinanciación de los contratos de segunda generaciónFinanciación de los contratos de tercera generaciónAppTratamientoJusticia arbitralResponsabilidad fiscalDesplazamiento de las inversiones por incumplimiento del cronograma de obrasPublic works concession contractFinancing of first generation contractsFinancing of second generation contractsFinancing of third generation contractsAppTreatmentArbitral justiceFiscal responsibilityDisplacement of investments due to non-compliance with the construction scheduleDerecho - Tesis y disertaciones académicasContratos públicos - ColombiaConcesiones - ColombiaDerecho fiscalPerspectivas jurídicas del desplazamiento de la inversión en contratos de concesión de obra públicaLegal perspectives of the displacement of investment in public work concession contractsTesis/Trabajo de grado - Monografía - Pregradohttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1finfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisORIGINALTRABAJO DE GRADO MAESTRIA DERECHO ADMINISTRATIVO CELINA CASTIBLANCO - ALEJANDRO CARRILLO.docx CON NOMBRES.pdfDocumentoapplication/pdf761501http://repository.javeriana.edu.co/bitstream/10554/48305/1/TRABAJO%20DE%20GRADO%20MAESTRIA%20DERECHO%20ADMINISTRATIVO%20CELINA%20CASTIBLANCO%20-%20ALEJANDRO%20CARRILLO.docx%20%20CON%20NOMBRES.pdf3ee8a84930e482f307682dd152816561MD51open accessCARTA DE AUTORIZACION DE LOS AUTORES DE TRABAJO DE GRADO.pdfLicencia de usoapplication/pdf1736771http://repository.javeriana.edu.co/bitstream/10554/48305/2/CARTA%20DE%20AUTORIZACION%20DE%20LOS%20AUTORES%20DE%20TRABAJO%20DE%20GRADO.pdf2c4c9a171f45553aa123bdfde019899aMD52metadata only accessCARTA DE CERTIFICACIÓN CARGA DOCUMENTO FINAL TG (2).pdfCarta versión1application/pdf662321http://repository.javeriana.edu.co/bitstream/10554/48305/3/CARTA%20DE%20CERTIFICACIO%cc%81N%20CARGA%20DOCUMENTO%20FINAL%20TG%20%282%29.pdf8f538d2e636a08f599503fe1c2b46bf8MD53metadata only accessCARTA DE CERTIFICACIÓN CARGA DOCUMENTO FINAL TG (2).pdfCarta versiónapplication/pdf349851http://repository.javeriana.edu.co/bitstream/10554/48305/4/CARTA%20DE%20CERTIFICACI%c3%93N%20CARGA%20DOCUMENTO%20FINAL%20TG%20%282%29.pdf550efb6b4220d89f64651b162b83ee9bMD54metadata only accessLICENSElicense.txttext/plain2603http://repository.javeriana.edu.co/bitstream/10554/48305/5/license.txt2070d280cc89439d983d9eee1b17df53MD55open accessTHUMBNAILTRABAJO DE GRADO MAESTRIA DERECHO ADMINISTRATIVO CELINA CASTIBLANCO - ALEJANDRO CARRILLO.docx CON NOMBRES.pdf.jpgTRABAJO DE GRADO MAESTRIA DERECHO ADMINISTRATIVO CELINA CASTIBLANCO - ALEJANDRO CARRILLO.docx CON NOMBRES.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg6040http://repository.javeriana.edu.co/bitstream/10554/48305/6/TRABAJO%20DE%20GRADO%20MAESTRIA%20DERECHO%20ADMINISTRATIVO%20CELINA%20CASTIBLANCO%20-%20ALEJANDRO%20CARRILLO.docx%20%20CON%20NOMBRES.pdf.jpg64fbd43740e38b88f9e6c1ef685c60e2MD56open accessCARTA DE AUTORIZACION DE LOS AUTORES DE TRABAJO DE GRADO.pdf.jpgCARTA DE AUTORIZACION DE LOS AUTORES DE TRABAJO DE GRADO.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg7642http://repository.javeriana.edu.co/bitstream/10554/48305/7/CARTA%20DE%20AUTORIZACION%20DE%20LOS%20AUTORES%20DE%20TRABAJO%20DE%20GRADO.pdf.jpg5153cb0abf87ff278d67b3da280468efMD57open accessCARTA DE CERTIFICACIÓN CARGA DOCUMENTO FINAL TG (2).pdf.jpgCARTA DE CERTIFICACIÓN CARGA DOCUMENTO FINAL TG (2).pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg7357http://repository.javeriana.edu.co/bitstream/10554/48305/8/CARTA%20DE%20CERTIFICACIO%cc%81N%20CARGA%20DOCUMENTO%20FINAL%20TG%20%282%29.pdf.jpg1b6312d9d067f76473756964cac4c55fMD58open accessCARTA DE CERTIFICACIÓN CARGA DOCUMENTO FINAL TG (2).pdf.jpgCARTA DE CERTIFICACIÓN CARGA DOCUMENTO FINAL TG (2).pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg6505http://repository.javeriana.edu.co/bitstream/10554/48305/9/CARTA%20DE%20CERTIFICACI%c3%93N%20CARGA%20DOCUMENTO%20FINAL%20TG%20%282%29.pdf.jpg2940c345826edec06aea9241d1b52439MD59open access10554/48305oai:repository.javeriana.edu.co:10554/483052022-05-02 15:27:49.541Repositorio Institucional - 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