Effects of public policies on informal and formal urban expansion. A comparative impact evaluation between neighborhood legalization and slum upgrading policies in Bogota-Colombia
Una de las principales características de la historia reciente de las ciudades latinoamericanas ha sido la rápida y descontrolada expansión de la ciudad informal e ilegal, que, sólo en el caso de Bogotá, ha provocado un déficit habitacional de más de 352.000 hogares (14 % de la población de la ciuda...
- Autores:
- Tipo de recurso:
- Fecha de publicación:
- 2022
- Institución:
- Universidad del Rosario
- Repositorio:
- Repositorio EdocUR - U. Rosario
- Idioma:
- eng
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- Acceso en línea:
- https://repository.urosario.edu.co/handle/10336/41652
- Palabra clave:
- Expansión urbana
Barrios marginales
Legalización de barrios
Mejora de barrios marginales
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Política urbana
Planificación urbana
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Efectos de las políticas públicas sobre la expansión urbana informal y formal. Una evaluación comparativa del impacto entre las políticas de legalización de barrios y mejoramiento de barrios marginales en Bogotá-Colombia |
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Una de las principales características de la historia reciente de las ciudades latinoamericanas ha sido la rápida y descontrolada expansión de la ciudad informal e ilegal, que, sólo en el caso de Bogotá, ha provocado un déficit habitacional de más de 352.000 hogares (14 % de la población de la ciudad al 2022). Entre las políticas más relevantes diseñadas para abordar estas situaciones se encuentran la legalización de barrios y el “mejoramiento integral de barrios” (MIB), que reconoce legalmente los asentamientos informales y les brinda mejoras, servicios públicos e infraestructura pública. Estas políticas han sido fuertemente criticadas e incluso prohibidas debido a los supuestos incentivos perversos que generan para la expansión informal y la ocupación ilegal de tierras. Para validar si estos efectos perversos existen, utilizamos desarrollos recientes en modelos de diferencias en diferencias escalonadas con derrames geográficos para detectar los efectos causales de ambas políticas sobre la expansión de las ciudades informales/ilegales. Encontramos que la legalización no incentiva el crecimiento ilegal. Más aún, por el contrario, la legalización incentiva la construcción formal, especialmente la consolidación y densificación de áreas residenciales. Por otro lado, encontramos efectos causales sustanciales del programa MIB en el aumento de ocupaciones ilegales, tanto dentro como alrededor de las áreas tratadas, aumentos que no están completamente acompañados por políticas de reubicación de hogares. Finalmente, aunque se observaron cambios en los efectos del tratamiento simultáneamente con cambios en el marco regulatorio de ambas políticas, no encontramos evidencia suficiente para asegurar que las regulaciones nacionales generen cambios en el comportamiento de los agentes. |
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Angel, M. and O’byrne, M. C. (2012). ´ Casa+ casa+ casa=¿ ciudad? Germ´an samper: una investigaci´on en vivienda. Ediciones Uniandes-Universidad de los Andes. Angel, S. (2012). Planet of cities. Lincoln Institute of Land Policy Cambridge, MA. Baker, A. C., Larcker, D. F., and Wang, C. C. (2022). How much should we trust staggered difference-indifferences estimates? Journal of Financial Economics, 144(2):370–395. Bardhan, R., Sarkar, S., Jana, A., and Velaga, N. R. (2015). Mumbai slums since independence: Evaluating the policy outcomes. Habitat International, 50:1–11. Butts, K. (2021). Difference-in-differences estimation with spatial spillovers. arXiv preprint arXiv:2105.03737. Callaway, B. and Sant’Anna, P. H. (2021). Difference-in-differences with multiple time periods. Journal of Econometrics, 225(2):200–230. Camargo, G., Sampayo, A. M., Pe˜na Galindo, A., Escobedo, F. J., Carriazo, F., and Feged-Rivadeneira, A. (2020). Exploring the dynamics of migration, armed conflict, urbanization, and anthropogenic change in colombia. Plos one, 15(11):e0242266. Camargo Sierra, A. P. and Hurtado Tarazona, A. (2013). Urbanizaci´on informal en bogot´a: agentes y l´ogicas de producci´on del espacio urbano. Revista Invi, 28(78):77–107. Chica-Olmo, J., S´anchez, A., and Sep´ulveda-Murillo, F. H. (2020). Assessing colombia’s policy of socio-economic stratification: An intra-city study of self-reported quality of life. Cities, 97:102560. |
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Vargas Duque, Juan Fernando79950223600Acosta, Patriciac594ca52-efa6-4bc5-b69f-177578e887e8-1Camargo Salamanca, GuiborMagíster en economía de las políticas públicasMaestría1cefef25-9222-4822-909e-8eb867ef95d0-12023-11-10T20:56:46Z2023-11-10T20:56:46Z2022-08Una de las principales características de la historia reciente de las ciudades latinoamericanas ha sido la rápida y descontrolada expansión de la ciudad informal e ilegal, que, sólo en el caso de Bogotá, ha provocado un déficit habitacional de más de 352.000 hogares (14 % de la población de la ciudad al 2022). Entre las políticas más relevantes diseñadas para abordar estas situaciones se encuentran la legalización de barrios y el “mejoramiento integral de barrios” (MIB), que reconoce legalmente los asentamientos informales y les brinda mejoras, servicios públicos e infraestructura pública. Estas políticas han sido fuertemente criticadas e incluso prohibidas debido a los supuestos incentivos perversos que generan para la expansión informal y la ocupación ilegal de tierras. Para validar si estos efectos perversos existen, utilizamos desarrollos recientes en modelos de diferencias en diferencias escalonadas con derrames geográficos para detectar los efectos causales de ambas políticas sobre la expansión de las ciudades informales/ilegales. Encontramos que la legalización no incentiva el crecimiento ilegal. Más aún, por el contrario, la legalización incentiva la construcción formal, especialmente la consolidación y densificación de áreas residenciales. Por otro lado, encontramos efectos causales sustanciales del programa MIB en el aumento de ocupaciones ilegales, tanto dentro como alrededor de las áreas tratadas, aumentos que no están completamente acompañados por políticas de reubicación de hogares. Finalmente, aunque se observaron cambios en los efectos del tratamiento simultáneamente con cambios en el marco regulatorio de ambas políticas, no encontramos evidencia suficiente para asegurar que las regulaciones nacionales generen cambios en el comportamiento de los agentes.One of the main characteristics of Latin American cities’ recent history has been the rapid and uncontrolled expansion of the informal and illegal city, which, just in the case of Bogot´a, has led to a housing deficit of more than 352,000 households (14% of the population of the city by 2022). Among the most relevant policies designed to address these situations are neighborhood legalization and ”mejoramiento integral de barrios”-MIB (neighborhood upgrading programs), which legally recognizes informal settlements and provides them with improvements, public services, and public infrastructure. These policies have been strongly criticized and even prohibited due to the supposed perverse incentives they generate for informal expansion and illegal land occupation. To validate whether these perverse effects exist, we used recent developments in staggered differences-in-differences models with geographic spillovers to detect the causal effects of both policies on informal/illegal city expansion. We found that legalization does not incentivize illegal growth. Furthermore, on the contrary, legalization encourages formal construction, especially the consolidation and densification of residential areas. On the other hand, we find substantial causal effects of the MIB program on the increase in illegal occupations, both in and around treated areas, increases that are not fully accompanied by household relocation policies. Finally, although changes in treatment effects were observed simultaneously with changes in the regulatory framework of both policies, we did not find sufficient evidence to ensure that national regulations generate changes in agents’ behavior.46 ppapplication/pdfhttps://repository.urosario.edu.co/handle/10336/41652engUniversidad del RosarioFacultad de EconomíaMaestría en Economía de las Políticas PúblicasAttribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 InternationalBloqueado (Texto referencial)EL AUTOR, manifiesta que la obra objeto de la presente autorización es original y la realizó sin violar o usurpar derechos de autor de terceros, por lo tanto la obra es de exclusiva autoría y tiene la titularidad sobre la misma. PARGRAFO: En caso de presentarse cualquier reclamación o acción por parte de un tercero en cuanto a los derechos de autor sobre la obra en cuestión, EL AUTOR, asumirá toda la responsabilidad, y saldrá en defensa de los derechos aquí autorizados; para todos los efectos la universidad actúa como un tercero de buena fe. EL AUTOR, autoriza a LA UNIVERSIDAD DEL ROSARIO, para que en los términos establecidos en la Ley 23 de 1982, Ley 44 de 1993, Decisión andina 351 de 1993, Decreto 460 de 1995 y demás normas generales sobre la materia, utilice y use la obra objeto de la presente autorización. -------------------------------------- POLITICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES. Declaro que autorizo previa y de forma informada el tratamiento de mis datos personales por parte de LA UNIVERSIDAD DEL ROSARIO para fines académicos y en aplicación de convenios con terceros o servicios conexos con actividades propias de la academia, con estricto cumplimiento de los principios de ley. Para el correcto ejercicio de mi derecho de habeas data cuento con la cuenta de correo habeasdata@urosario.edu.co, donde previa identificación podré solicitar la consulta, corrección y supresión de mis datos.http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/http://purl.org/coar/access_right/c_14cbAngel, M. and O’byrne, M. C. (2012). ´ Casa+ casa+ casa=¿ ciudad? Germ´an samper: una investigaci´on en vivienda. Ediciones Uniandes-Universidad de los Andes.Angel, S. (2012). Planet of cities. Lincoln Institute of Land Policy Cambridge, MA.Baker, A. C., Larcker, D. F., and Wang, C. C. (2022). How much should we trust staggered difference-indifferences estimates? Journal of Financial Economics, 144(2):370–395.Bardhan, R., Sarkar, S., Jana, A., and Velaga, N. R. (2015). Mumbai slums since independence: Evaluating the policy outcomes. Habitat International, 50:1–11.Butts, K. (2021). Difference-in-differences estimation with spatial spillovers. arXiv preprint arXiv:2105.03737.Callaway, B. and Sant’Anna, P. H. (2021). Difference-in-differences with multiple time periods. Journal of Econometrics, 225(2):200–230.Camargo, G., Sampayo, A. M., Pe˜na Galindo, A., Escobedo, F. J., Carriazo, F., and Feged-Rivadeneira, A. (2020). Exploring the dynamics of migration, armed conflict, urbanization, and anthropogenic change in colombia. Plos one, 15(11):e0242266.Camargo Sierra, A. P. and Hurtado Tarazona, A. (2013). Urbanizaci´on informal en bogot´a: agentes y l´ogicas de producci´on del espacio urbano. Revista Invi, 28(78):77–107.Chica-Olmo, J., S´anchez, A., and Sep´ulveda-Murillo, F. H. (2020). Assessing colombia’s policy of socio-economic stratification: An intra-city study of self-reported quality of life. Cities, 97:102560.instname:Universidad del Rosarioreponame:Repositorio Institucional EdocURExpansión urbanaBarrios marginalesLegalización de barriosMejora de barrios marginalesEvaluación de impactoDiferencia en la diferenciaDerrames espacialesPolítica urbanaPlanificación urbanaUrban expansionSlumsNeighborhood legalizationSlum upgradingImpact evaluationDifference in differenceSpatial spilloversUrban policyUrban planningEffects of public policies on informal and formal urban expansion. A comparative impact evaluation between neighborhood legalization and slum upgrading policies in Bogota-ColombiaEfectos de las políticas públicas sobre la expansión urbana informal y formal. Una evaluación comparativa del impacto entre las políticas de legalización de barrios y mejoramiento de barrios marginales en Bogotá-ColombiabachelorThesisTrabajo de gradoTrabajo de gradohttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1fFacultad de EconomíaORIGINALEffects_of_public_policies_on_informal_and_formal_urban_expansion Guibor_camargo.pdfEffects_of_public_policies_on_informal_and_formal_urban_expansion Guibor_camargo.pdfapplication/pdf6001917https://repository.urosario.edu.co/bitstreams/33be2817-7aef-449e-8048-3294e47a19c6/download56a58ed534f132c85fcc7219aeb2ee60MD51LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain1483https://repository.urosario.edu.co/bitstreams/3b65c0ea-9928-45a3-8c14-32310cf80e53/downloadb2825df9f458e9d5d96ee8b7cd74fde6MD52CC-LICENSElicense_rdflicense_rdfapplication/rdf+xml; charset=utf-81160https://repository.urosario.edu.co/bitstreams/1bc08530-9049-454e-a747-ff0576a102f8/download5643bfd9bcf29d560eeec56d584edaa9MD53TEXTEffects_of_public_policies_on_informal_and_formal_urban_expansion Guibor_camargo.pdf.txtEffects_of_public_policies_on_informal_and_formal_urban_expansion Guibor_camargo.pdf.txtExtracted texttext/plain100562https://repository.urosario.edu.co/bitstreams/42bcce36-b7dd-45a9-913d-196b227182f4/downloadf7dd0a25f54ee7d8a1038a647d6ba9fcMD54THUMBNAILEffects_of_public_policies_on_informal_and_formal_urban_expansion Guibor_camargo.pdf.jpgEffects_of_public_policies_on_informal_and_formal_urban_expansion Guibor_camargo.pdf.jpgGenerated Thumbnailimage/jpeg3379https://repository.urosario.edu.co/bitstreams/af5f03ab-039d-4596-a39c-e000591608d9/download5f81a780faebcc523b01fcf2f077bcddMD5510336/41652oai:repository.urosario.edu.co:10336/416522023-11-11 03:01:01.02http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 Internationalhttps://repository.urosario.edu.coRepositorio institucional EdocURedocur@urosario.edu.coRUwoTE9TKSBBVVRPUihFUyksIG1hbmlmaWVzdGEobWFuaWZlc3RhbW9zKSBxdWUgbGEgb2JyYSBvYmpldG8gZGUgbGEgcHJlc2VudGUgYXV0b3JpemFjacOzbiBlcyBvcmlnaW5hbCB5IGxhIHJlYWxpesOzIHNpbiB2aW9sYXIgbyB1c3VycGFyIGRlcmVjaG9zIGRlIGF1dG9yIGRlIHRlcmNlcm9zLCBwb3IgbG8gdGFudG8gbGEgb2JyYSBlcyBkZSBleGNsdXNpdmEgYXV0b3LDrWEgeSB0aWVuZSBsYSB0aXR1bGFyaWRhZCBzb2JyZSBsYSBtaXNtYS4KPGJyLz4KUEFSQUdSQUZPOiBFbiBjYXNvIGRlIHByZXNlbnRhcnNlIGN1YWxxdWllciByZWNsYW1hY2nDs24gbyBhY2Npw7NuIHBvciBwYXJ0ZSBkZSB1biB0ZXJjZXJvIGVuIGN1YW50byBhIGxvcyBkZXJlY2hvcyBkZSBhdXRvciBzb2JyZSBsYSBvYnJhIGVuIGN1ZXN0acOzbiwgRUwgQVVUT1IsIGFzdW1pcsOhIHRvZGEgbGEgcmVzcG9uc2FiaWxpZGFkLCB5IHNhbGRyw6EgZW4gZGVmZW5zYSBkZSBsb3MgZGVyZWNob3MgYXF1w60gYXV0b3JpemFkb3M7IHBhcmEgdG9kb3MgbG9zIGVmZWN0b3MgbGEgdW5pdmVyc2lkYWQgYWN0w7phIGNvbW8gdW4gdGVyY2VybyBkZSBidWVuYSBmZS4KPGhyLz4KRUwgQVVUT1IsIGF1dG9yaXphIGEgTEEgVU5JVkVSU0lEQUQgREVMIFJPU0FSSU8sICBwYXJhIHF1ZSBlbiBsb3MgdMOpcm1pbm9zIGVzdGFibGVjaWRvcyBlbiBsYSBMZXkgMjMgZGUgMTk4MiwgTGV5IDQ0IGRlIDE5OTMsIERlY2lzacOzbiBhbmRpbmEgMzUxIGRlIDE5OTMsIERlY3JldG8gNDYwIGRlIDE5OTUgeSBkZW3DoXMgbm9ybWFzIGdlbmVyYWxlcyBzb2JyZSBsYSBtYXRlcmlhLCAgdXRpbGljZSB5IHVzZSBsYSBvYnJhIG9iamV0byBkZSBsYSBwcmVzZW50ZSBhdXRvcml6YWNpw7NuLgoKLS0tLS0tLS0tLS0tLS0tLS0tLS0tLS0tLS0tLS0tLS0tLS0tLS0KClBPTElUSUNBIERFIFRSQVRBTUlFTlRPIERFIERBVE9TIFBFUlNPTkFMRVMuIERlY2xhcm8gcXVlIGF1dG9yaXpvIHByZXZpYSB5IGRlIGZvcm1hIGluZm9ybWFkYSBlbCB0cmF0YW1pZW50byBkZSBtaXMgZGF0b3MgcGVyc29uYWxlcyBwb3IgcGFydGUgZGUgTEEgVU5JVkVSU0lEQUQgREVMIFJPU0FSSU8gIHBhcmEgZmluZXMgYWNhZMOpbWljb3MgeSBlbiBhcGxpY2FjacOzbiBkZSBjb252ZW5pb3MgY29uIHRlcmNlcm9zIG8gc2VydmljaW9zIGNvbmV4b3MgY29uIGFjdGl2aWRhZGVzIHByb3BpYXMgZGUgbGEgYWNhZGVtaWEsIGNvbiBlc3RyaWN0byBjdW1wbGltaWVudG8gZGUgbG9zIHByaW5jaXBpb3MgZGUgbGV5LiBQYXJhIGVsIGNvcnJlY3RvIGVqZXJjaWNpbyBkZSBtaSBkZXJlY2hvIGRlIGhhYmVhcyBkYXRhICBjdWVudG8gY29uIGxhIGN1ZW50YSBkZSBjb3JyZW8gaGFiZWFzZGF0YUB1cm9zYXJpby5lZHUuY28sIGRvbmRlIHByZXZpYSBpZGVudGlmaWNhY2nDs24gIHBvZHLDqSBzb2xpY2l0YXIgbGEgY29uc3VsdGEsIGNvcnJlY2Npw7NuIHkgc3VwcmVzacOzbiBkZSBtaXMgZGF0b3MuCg== |