Análisis de las representaciones del concepto de consumo de sustancias psicoactivas en la Política Pública Colombiana

Introducción: Los trastornos por consumo de sustancias psicoactivas (SPA) representan una de las principales causas de discapacidad y carga de la enfermedad a nivel mundial. En Colombia, estudios nacionales han caracterizado este fenómeno localmente, develando prevalencias significativas. El objetiv...

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Autores:

Tipo de recurso:

Fecha de publicación:: 2024

Institución:: Universidad del Rosario

Repositorio:: Repositorio EdocUR - U. Rosario

Idioma:: spa

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description	Introducción: Los trastornos por consumo de sustancias psicoactivas (SPA) representan una de las principales causas de discapacidad y carga de la enfermedad a nivel mundial. En Colombia, estudios nacionales han caracterizado este fenómeno localmente, develando prevalencias significativas. El objetivo de este trabajo es analizar las representaciones del consumo de SPA en las políticas públicas colombianas entre los años 2013 y 2023. Métodos y Análisis: Se desarrolló un análisis de políticas públicas utilizando la identificación documental como primera herramienta metodológica. La muestra y “población” de estudio incluyeron documentos legales y normativos publicados en Colombia durante el período de interés que abordaran el consumo de sustancias psicoactivas. Se utilizó el análisis del discurso como herramienta metodológica fundamental para examinar cómo las políticas públicas contribuyen a la construcción de una realidad en torno al consumo de sustancias, fundamentándose en enfoques epistémicos y analíticos críticos hacia la política. Resultados: Se realizó una búsqueda documental en bases de datos jurídicas nacionales. La búsqueda se desarrolló utilizando los descriptores temáticos: “política”, “consumo”, “sustancias psicoactivas”, “política pública” y “Colombia”. Se identificaron dieciocho documentos que cumplieron con los criterios de inclusión, con especial atención a desestimar documentos derogados o que hubieran perdido vigencia. Al analizar estos documentos fue posible develar cómo la política entiende y discurre en materia del contexto, los actores, la regulación y el concepto mismo del consumo. Discusión y conclusiones: Son necesarias políticas públicas que aborden este fenómeno de manera integral. Se enfatiza el papel de contextos globales y local en la formulación de la política. El análisis reveló que el Estado ha incorporado posturas globales y enfrenta tensiones conceptuales y mercantiles frente al consumo de SPA. La política implica diversos actores, y da especial atención a menores y poblaciones vulnerables. Sin embargo, persisten interrogantes sobre la efectividad y coordinación de las respuestas políticas y la influencia de intereses internacionales en las acciones locales. La regulación y los derechos de los consumidores son temas críticos. Se observa una transición hacia la salud comunitaria y preventiva, pero la estigmatización sigue siendo un reto significativo. También se aborda la necesidad de fortalecer la investigación, educación y capacitación de profesionales en el campo. Por último, se destaca la importancia de la formación en políticas públicas para mejorar la implementación y ejecución de las leyes y políticas analizadas.
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La muestra y “población” de estudio incluyeron documentos legales y normativos publicados en Colombia durante el período de interés que abordaran el consumo de sustancias psicoactivas. Se utilizó el análisis del discurso como herramienta metodológica fundamental para examinar cómo las políticas públicas contribuyen a la construcción de una realidad en torno al consumo de sustancias, fundamentándose en enfoques epistémicos y analíticos críticos hacia la política. Resultados: Se realizó una búsqueda documental en bases de datos jurídicas nacionales. La búsqueda se desarrolló utilizando los descriptores temáticos: “política”, “consumo”, “sustancias psicoactivas”, “política pública” y “Colombia”. Se identificaron dieciocho documentos que cumplieron con los criterios de inclusión, con especial atención a desestimar documentos derogados o que hubieran perdido vigencia. Al analizar estos documentos fue posible develar cómo la política entiende y discurre en materia del contexto, los actores, la regulación y el concepto mismo del consumo. Discusión y conclusiones: Son necesarias políticas públicas que aborden este fenómeno de manera integral. Se enfatiza el papel de contextos globales y local en la formulación de la política. El análisis reveló que el Estado ha incorporado posturas globales y enfrenta tensiones conceptuales y mercantiles frente al consumo de SPA. La política implica diversos actores, y da especial atención a menores y poblaciones vulnerables. Sin embargo, persisten interrogantes sobre la efectividad y coordinación de las respuestas políticas y la influencia de intereses internacionales en las acciones locales. La regulación y los derechos de los consumidores son temas críticos. Se observa una transición hacia la salud comunitaria y preventiva, pero la estigmatización sigue siendo un reto significativo. También se aborda la necesidad de fortalecer la investigación, educación y capacitación de profesionales en el campo. Por último, se destaca la importancia de la formación en políticas públicas para mejorar la implementación y ejecución de las leyes y políticas analizadas.Introduction: Substance use disorders (SUDs) are among the leading causes of disability and disease burden worldwide. In Colombia, national studies have characterized this phenomenon locally, revealing significant prevalence rates. The objective of this study is to analyze the representations of psychoactive substance (PS) use in Colombian public policies between 2013 and 2023. Methods and Analysis: A public policy analysis was conducted using document identification as a primary tool. The study sample and "population" included legal and regulatory documents published in Colombia during the period of interest that addressed psychoactive substance use. Discourse analysis was employed as the fundamental methodological tool to examine how public policies contribute to the construction of a reality around substance use, based on epistemic and critical analytical approaches to policy. Results: A document search was carried out in national legal databases. The search was conducted using the thematic descriptors: "policy," "consumption," "psychoactive substances," "public policy," and "Colombia." Eighteen documents that met the inclusion criteria were identified, with special attention given to excluding repealed or obsolete documents. Analyzing these documents revealed how policy understands and addresses the context, actors, regulation, and the very concept of substance use. Discussion and Conclusions: The discussion highlights the need for public policies that address this phenomenon comprehensively. The role of global and local contexts in policy formulation is emphasized. The analysis revealed that the State has incorporated global positions and faces conceptual and commercial tensions regarding PS use. The policy involves various actors, with particular attention to minors and vulnerable populations. However, questions remain about the effectiveness and coordination of political responses and the influence of international interests on local actions. Regulation and consumer rights are critical issues. A shift towards community and preventive health is observed, but stigmatization remains a significant challenge. The need to strengthen research, education, and training of professionals in the field is also addressed. Finally, the importance of training in public policy to improve the implementation and execution of the laws and policies analyzed is underscored.59 ppapplication/pdfhttps://repository.urosario.edu.co/handle/10336/43335spaUniversidad del RosarioEscuela de Medicina y Ciencias de la SaludMaestría en Salud PúblicaAttribution-NoDerivatives 4.0 InternationalAbierto (Texto Completo)EL AUTOR, manifiesta que la obra objeto de la presente autorización es original y la realizó sin violar o usurpar derechos de autor de terceros, por lo tanto la obra es de exclusiva autoría y tiene la titularidad sobre la misma. PARGRAFO: En caso de presentarse cualquier reclamación o acción por parte de un tercero en cuanto a los derechos de autor sobre la obra en cuestión, EL AUTOR, asumirá toda la responsabilidad, y saldrá en defensa de los derechos aquí autorizados; para todos los efectos la universidad actúa como un tercero de buena fe. EL AUTOR, autoriza a LA UNIVERSIDAD DEL ROSARIO, para que en los términos establecidos en la Ley 23 de 1982, Ley 44 de 1993, Decisión andina 351 de 1993, Decreto 460 de 1995 y demás normas generales sobre la materia, utilice y use la obra objeto de la presente autorización. -------------------------------------- POLITICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES. Declaro que autorizo previa y de forma informada el tratamiento de mis datos personales por parte de LA UNIVERSIDAD DEL ROSARIO para fines académicos y en aplicación de convenios con terceros o servicios conexos con actividades propias de la academia, con estricto cumplimiento de los principios de ley. Para el correcto ejercicio de mi derecho de habeas data cuento con la cuenta de correo habeasdata@urosario.edu.co, donde previa identificación podré solicitar la consulta, corrección y supresión de mis datos.http://creativecommons.org/licenses/by-nd/4.0/http://purl.org/coar/access_right/c_abf2 Política Pública Nacional de Equidad de género para las Mujeres y el Plan Integral para garantizar a las mujeres una vida libre de violencias. Consultado en: 2023/05/25/01:51:43. Disponible en: http://www.equidadmujer.gov.co/ejes/Paginas/politica-publica-de-equidad-de-genero.aspx.Acosta, Jairo Enrique Gallo; Useche, Anika Quiñones (2016) Subjetividad, salud mental y neoliberalismo en las políticas públicas de salud en Colombia. En: Athenea Digital. Revista de pensamiento e investigación social. Vol. 16; No. 2; pp. 139 - 168; 1578-8946; Consultado en: 2023/05/20/23:58:22. Disponible en: https://atheneadigital.net/article/view/v16-n2-gallo-qui%C3%B1ones. 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Por el cual se reglamenta la Ley 1787 de 2016 y se subroga el Título 11 de la Parte 8 del Libro 2 del Decreto número 780 de 2016, en relación con el acceso seguro e informado al uso médico y científico del cannabis. 613; (2021) Decreto 811 de 2021. Ministerio de Salud y Protección Social (2019) Resolución 089 de 2019. Por la cual se adopta la Política Integral para la Prevención y Atención del Consumo de Sustancias Psicoactivas. 089;Congreso de la República de Colombia (2009) Ley 1335 de 2009. Disposiciones por medio de las cuales se previenen daños a la salud de los menores de edad, la población no fumadora y se estipulan políticas públicas para la prevención del consumo del tabaco y el abandono de la dependencia del tabaco del fumador y sus derivados en la población colombiana. 1335;Cardona Arias, Jaiberth Antonio; Orjuela, Luis Jaime (2014) Consumo de riesgo, síntomas de dependencia y consumo perjudicial de alcohol en estudiantes de una universidad pública de Medellín-2013. 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Análisis de las representaciones del concepto de consumo de sustancias psicoactivas en la Política Pública Colombiana

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