The impact of discretionary hiring on bureaucrats' corruption perceptions, satisfaction, and the mishandling of public resources
Este artículo examina el impacto en un país en desarrollo de adoptar un sistema de selección de servidores públicos a través de contratos discrecionales y temporales en tres aspectos del sector público: las percepciones de corrupción de los burócratas, la satisfacción con el empleo, y el mal manejo...
- Autores:
- Tipo de recurso:
- Fecha de publicación:
- 2023
- Institución:
- Universidad del Rosario
- Repositorio:
- Repositorio EdocUR - U. Rosario
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- Palabra clave:
- Contratos discrecionales
Percepciones de corrupción
Satisfacción laboral
Mal manejo de recursos públicos
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El impacto de la contratación discrecional en las percepciones de corrupción de los burócratas, su satisfacción, y el mal uso de los recursos públicos |
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Este artículo examina el impacto en un país en desarrollo de adoptar un sistema de selección de servidores públicos a través de contratos discrecionales y temporales en tres aspectos del sector público: las percepciones de corrupción de los burócratas, la satisfacción con el empleo, y el mal manejo de los recursos públicos. Estudio el impacto de una reforma legislativa que incentivó a ciertas entidades públicas en Colombia a seleccionar personal usando el régimen de contratación directa. Utilizando un diseño de diferencias en diferencias, encuentro un incremento relativo en la percepción de nepotismo, la influencia de las redes políticas, y del intercambio de dinero y favores en los procesos de contratación de las entidades del orden territorial, donde la reforma tuvo mayor incidencia. Los servidores públicos de estas entidades también experimentaron una reducción diferencial en su satisfacción laboral, y las entidades aumentaron su probabilidad de aparecer en boletines de sanciones por mal uso de recursos. Datos de hogares sugieren que deterioro efectivo en la meritocracia, y los análisis de triple diferencia proponen que un aumento en la percepción de injusticia en las prácticas de selección puede estar detrás de los efectos en las percepciones y la satisfacción. |
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Alesina, Alberto, Alberto Carrasquilla, and Juan Jose Echavarria. 2005. Decentral- ization in Colombia. MIT Press. Ashraf, Nava, Oriana Bandiera, and B. Kelsey Jack. 2014. “No margin, no mission? A field experiment on incentives for public service delivery.” Journal of Public Economics 120 1–17. https://doi.org/10.1016/j.jpubeco.2014.06.014. Bernal, Raquel, Jorge Iván Gónzalez, Juan Carlos Henao et al. 2017. “Comisión del gasto y la inversión pública. Informe final.”Technical report, Bogotá, D.C. https: //www.repository.fedesarrollo.org.co/handle/11445/3516. Besley, Timothy J, Robin Burgess, Adnan Khan, and Guo Xu. 2021. “Bureaucracy and Development.” National Bureau of Economic Research Working Paper Series No. 29163. 10.3386/w29163. Carreri, Maria, and Luis R Martinez. 2022. “Economic and Political Effects of Fiscal Rules: Evidence from a Natural Experiment in Colombia.” 10.2139/ssrn.3929550. de Chaisemartin, C, and X D’HaultfŒuille. 2017. “Fuzzy Differences-in-Differences.” The Review of Economic Studies 85 (2): 999–1028. 10.1093/restud/rdx049. Dahis, Ricardo, Laura Schiavon, and Thiago Scot. 2022. “Selecting Top Bureaucrats: Admission Exams and Performance in Brazil.” Dahlström, Carl, Victor Lapuente, and Jan Teorell. 2012. “The Merit of Meritocrati- zation: Politics, Bureaucracy, and the Institutional Deterrents of Corruption.” Political Research Quarterly 65 (3): 656–668. 10.1177/1065912911408109. Dixit, Avinash. 2002. “Incentives and Organizations in the Public Sector: An Interpretative Review.” The Journal of Human Resources 37 696–727. 10.2307/3069614. Evans, Peter, and James E Rauch. 1999. “Bureaucracy and Growth: A Cross-National Analysis of the Effects of "Weberian" State Structures on Economic Growth.” Amer- ican Sociological Review 64 748–765. 10.2307/2657374. Finan, F., B.A. Olken, and R. Pande. 2017. “Chapter 6 - The Personnel Economics of the Developing State.” In Handbook of Economic Field Experiments, edited by Banerjee, Abhijit Vinayak, and Esther Duflo Volume 2. of Handbook of Economic Field Experiments 467–514, North-Holland, . https://doi.org/10.1016/bs.hefe.2016.08. 001. Finan, Frederico, Benjamin A Olken, and Rohini Pande. 2015. “The Personnel Economics of the State.” National Bureau of Economic Research Working Paper Series No. 21825. 10.3386/w21825. Keefer, Philip, and Razvan Vlaicu. 2022. “Employee Trust and Performance Constraints in Public Sector Organizations.” IDB Working Paper Series No. IDB-WP- 1376. 10.18235/0004456. Lazear, Edward P., and Kathryn L. Shaw. 2007. “Personnel Economics: The Economist’s View of Human Resources.” Journal of Economic Perspectives 21 (4): 91–114. 10.1257/jep.21.4.91. Lewis, David E. 2008. The Politics of Presidential Appointments: Political Control and Bureaucratic Performance. Princeton University Press. Moreira, Diana, and Santiago Pérez. 2022. “Civil Service Reform and Organizational Practices: Evidence from the Pendleton Act.” Muñoz, Pablo, and Mounu Prem. 2022. “Managers’ Productivity and Recruitment in the Public Sector: The Case of School Principals.” https://doi.org/10.31235/osf.io/ 7zn2b. OECD. 2013. “Colombia: Implementing Good Governance.”Technical report. 10. 1787/9789264202177-en. Ornaghi, Arianna. 2019. “Civil Service Reforms: Evidence from U.S. Police Departments.” Riaño, Juan Felipe. 2022. “Bureaucratic Nepotism.” Sanabria Pulido, Pablo, María Alejandra González, and Óscar Becerra. 2019. “¿Cómo mejorar y racionalizar la contratación por prestación de servicios en el sector público en Colombia? Una mirada desde la calidad del empleo.” Notas de Política No. 34, http://hdl.handle.net/1992/40795. Voth, Joachim, and Guo Xu. 2022. “Discretion and Destruction: Promotions, Performance, and Patronage in the Royal Navy.” World Bank. 2022. “Worldwide Bureaucracy Indicators version 3.0.” Xu, Guo. 2018. “The Costs of Patronage: Evidence from the British Empire.” American Economic Review 108 (11): 3170–3198. 10.1257/aer.20171339. Xu, Guo. 2019. “The colonial origins of fiscal capacity: Evidence from patronage governors.” Journal of Comparative Economics 47 (2): 263–276. https://doi.org/10. 1016/j.jce.2019.01.001. Zuleta, María Margarita, and Carlos Andrés Caro. 2020. “Mirada a las alertas de riesgo de corrupción del sistema de compra pública colombiano identificadas en el cálculo del índice con la metodología del IMCO.”Technical report, Fedesarollo, Bogotá, D.C. http://hdl.handle.net/11445/3930. |
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Prem, Mounu1f7c8ba3-aa85-4cbc-bd77-1c87a8a7147bCalderón Amaya, Andrés YesidMagíster en EconomíaMaestríaFull time2a5aa45c-997f-4f65-9e05-320dd1080657-12023-03-06T17:59:04Z2023-03-06T17:59:04Z2023-02-10Este artículo examina el impacto en un país en desarrollo de adoptar un sistema de selección de servidores públicos a través de contratos discrecionales y temporales en tres aspectos del sector público: las percepciones de corrupción de los burócratas, la satisfacción con el empleo, y el mal manejo de los recursos públicos. Estudio el impacto de una reforma legislativa que incentivó a ciertas entidades públicas en Colombia a seleccionar personal usando el régimen de contratación directa. Utilizando un diseño de diferencias en diferencias, encuentro un incremento relativo en la percepción de nepotismo, la influencia de las redes políticas, y del intercambio de dinero y favores en los procesos de contratación de las entidades del orden territorial, donde la reforma tuvo mayor incidencia. Los servidores públicos de estas entidades también experimentaron una reducción diferencial en su satisfacción laboral, y las entidades aumentaron su probabilidad de aparecer en boletines de sanciones por mal uso de recursos. Datos de hogares sugieren que deterioro efectivo en la meritocracia, y los análisis de triple diferencia proponen que un aumento en la percepción de injusticia en las prácticas de selección puede estar detrás de los efectos en las percepciones y la satisfacción.This paper examines the impact in a developing country of adopting a system of selection of civil servants through discretionary and temporary contracts on three aspects of the public sector: corruption perceptions of bureaucrats, job satisfaction, and the mishandling of public resources. I study the impact of a legislative reform that incentivized certain Colombian public agencies to hire personnel using the direct-procurement regime. Relying on a difference-in-differences design, I find a relative increase in the awareness of nepotism, the influence of political networks, and of money and favors in the selection processes of territorial-order entities, which were the most affected by the reform. Civil servants in these agencies also experienced a differential decrease in job satisfaction, and the institutions were more likely to appear in bulletins of sanctions for mishandling of resources. Household data suggests an actual deterioration of meritocracy, and triple difference analyses suggest that perceptions of unfairness in hiring practices might drive the effects on perceptions and satisfaction.58 ppapplication/pdfhttps://doi.org/10.48713/10336_38189 https://repository.urosario.edu.co/handle/10336/38189spaUniversidad del RosarioFacultad de EconomíaMaestría en EconomíaAttribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 InternationalAbierto (Texto Completo)EL AUTOR, manifiesta que la obra objeto de la presente autorización es original y la realizó sin violar o usurpar derechos de autor de terceros, por lo tanto la obra es de exclusiva autoría y tiene la titularidad sobre la misma. PARGRAFO: En caso de presentarse cualquier reclamación o acción por parte de un tercero en cuanto a los derechos de autor sobre la obra en cuestión, EL AUTOR, asumirá toda la responsabilidad, y saldrá en defensa de los derechos aquí autorizados; para todos los efectos la universidad actúa como un tercero de buena fe. EL AUTOR, autoriza a LA UNIVERSIDAD DEL ROSARIO, para que en los términos establecidos en la Ley 23 de 1982, Ley 44 de 1993, Decisión andina 351 de 1993, Decreto 460 de 1995 y demás normas generales sobre la materia, utilice y use la obra objeto de la presente autorización. -------------------------------------- POLITICA DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES. Declaro que autorizo previa y de forma informada el tratamiento de mis datos personales por parte de LA UNIVERSIDAD DEL ROSARIO para fines académicos y en aplicación de convenios con terceros o servicios conexos con actividades propias de la academia, con estricto cumplimiento de los principios de ley. Para el correcto ejercicio de mi derecho de habeas data cuento con la cuenta de correo habeasdata@urosario.edu.co, donde previa identificación podré solicitar la consulta, corrección y supresión de mis datos.http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/http://purl.org/coar/access_right/c_abf2Alesina, Alberto, Alberto Carrasquilla, and Juan Jose Echavarria. 2005. Decentral- ization in Colombia. MIT Press.Ashraf, Nava, Oriana Bandiera, and B. Kelsey Jack. 2014. “No margin, no mission? A field experiment on incentives for public service delivery.” Journal of Public Economics 120 1–17. https://doi.org/10.1016/j.jpubeco.2014.06.014.Bernal, Raquel, Jorge Iván Gónzalez, Juan Carlos Henao et al. 2017. “Comisión del gasto y la inversión pública. Informe final.”Technical report, Bogotá, D.C. https: //www.repository.fedesarrollo.org.co/handle/11445/3516.Besley, Timothy J, Robin Burgess, Adnan Khan, and Guo Xu. 2021. “Bureaucracy and Development.” National Bureau of Economic Research Working Paper Series No. 29163. 10.3386/w29163.Carreri, Maria, and Luis R Martinez. 2022. “Economic and Political Effects of Fiscal Rules: Evidence from a Natural Experiment in Colombia.” 10.2139/ssrn.3929550.de Chaisemartin, C, and X D’HaultfŒuille. 2017. “Fuzzy Differences-in-Differences.” The Review of Economic Studies 85 (2): 999–1028. 10.1093/restud/rdx049.Dahis, Ricardo, Laura Schiavon, and Thiago Scot. 2022. “Selecting Top Bureaucrats: Admission Exams and Performance in Brazil.”Dahlström, Carl, Victor Lapuente, and Jan Teorell. 2012. “The Merit of Meritocrati- zation: Politics, Bureaucracy, and the Institutional Deterrents of Corruption.” Political Research Quarterly 65 (3): 656–668. 10.1177/1065912911408109.Dixit, Avinash. 2002. “Incentives and Organizations in the Public Sector: An Interpretative Review.” The Journal of Human Resources 37 696–727. 10.2307/3069614.Evans, Peter, and James E Rauch. 1999. “Bureaucracy and Growth: A Cross-National Analysis of the Effects of "Weberian" State Structures on Economic Growth.” Amer- ican Sociological Review 64 748–765. 10.2307/2657374.Finan, F., B.A. Olken, and R. Pande. 2017. “Chapter 6 - The Personnel Economics of the Developing State.” In Handbook of Economic Field Experiments, edited by Banerjee, Abhijit Vinayak, and Esther Duflo Volume 2. of Handbook of Economic Field Experiments 467–514, North-Holland, . https://doi.org/10.1016/bs.hefe.2016.08. 001.Finan, Frederico, Benjamin A Olken, and Rohini Pande. 2015. “The Personnel Economics of the State.” National Bureau of Economic Research Working Paper Series No. 21825. 10.3386/w21825.Keefer, Philip, and Razvan Vlaicu. 2022. “Employee Trust and Performance Constraints in Public Sector Organizations.” IDB Working Paper Series No. IDB-WP- 1376. 10.18235/0004456.Lazear, Edward P., and Kathryn L. Shaw. 2007. “Personnel Economics: The Economist’s View of Human Resources.” Journal of Economic Perspectives 21 (4): 91–114. 10.1257/jep.21.4.91.Lewis, David E. 2008. The Politics of Presidential Appointments: Political Control and Bureaucratic Performance. Princeton University Press.Moreira, Diana, and Santiago Pérez. 2022. “Civil Service Reform and Organizational Practices: Evidence from the Pendleton Act.”Muñoz, Pablo, and Mounu Prem. 2022. “Managers’ Productivity and Recruitment in the Public Sector: The Case of School Principals.” https://doi.org/10.31235/osf.io/ 7zn2b.OECD. 2013. “Colombia: Implementing Good Governance.”Technical report. 10. 1787/9789264202177-en.Ornaghi, Arianna. 2019. “Civil Service Reforms: Evidence from U.S. Police Departments.”Riaño, Juan Felipe. 2022. “Bureaucratic Nepotism.”Sanabria Pulido, Pablo, María Alejandra González, and Óscar Becerra. 2019. “¿Cómo mejorar y racionalizar la contratación por prestación de servicios en el sector público en Colombia? Una mirada desde la calidad del empleo.” Notas de Política No. 34, http://hdl.handle.net/1992/40795.Voth, Joachim, and Guo Xu. 2022. “Discretion and Destruction: Promotions, Performance, and Patronage in the Royal Navy.”World Bank. 2022. “Worldwide Bureaucracy Indicators version 3.0.”Xu, Guo. 2018. “The Costs of Patronage: Evidence from the British Empire.” American Economic Review 108 (11): 3170–3198. 10.1257/aer.20171339.Xu, Guo. 2019. “The colonial origins of fiscal capacity: Evidence from patronage governors.” Journal of Comparative Economics 47 (2): 263–276. https://doi.org/10. 1016/j.jce.2019.01.001.Zuleta, María Margarita, and Carlos Andrés Caro. 2020. “Mirada a las alertas de riesgo de corrupción del sistema de compra pública colombiano identificadas en el cálculo del índice con la metodología del IMCO.”Technical report, Fedesarollo, Bogotá, D.C. http://hdl.handle.net/11445/3930.instname:Universidad del Rosarioreponame:Repositorio Institucional EdocURContratos discrecionalesPercepciones de corrupciónSatisfacción laboralMal manejo de recursos públicosDiscretionary contractsCorruption perceptionsJob satisfactionMishandling of public resourcesThe impact of discretionary hiring on bureaucrats' corruption perceptions, satisfaction, and the mishandling of public resourcesEl impacto de la contratación discrecional en las percepciones de corrupción de los burócratas, su satisfacción, y el mal uso de los recursos públicosbachelorThesisTrabajo de gradoTrabajo de gradohttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1fFacultad de EconomíaLICENSElicense.txtlicense.txttext/plain1483https://repository.urosario.edu.co/bitstreams/6062b825-2fd9-456d-aa51-90060873f5fc/downloadb2825df9f458e9d5d96ee8b7cd74fde6MD51CC-LICENSElicense_rdflicense_rdfapplication/rdf+xml; charset=utf-81160https://repository.urosario.edu.co/bitstreams/8149bc11-cb77-43c9-af3e-f665f09added/download5643bfd9bcf29d560eeec56d584edaa9MD52ORIGINALThe-impact-of-discretionary-hiring.pdfThe-impact-of-discretionary-hiring.pdfCorreo enviado 6mar2023: Hemos realizado la publicación de su documento: The impact of discretionary hiring on bureaucrats' corruption perceptions, satisfaction, and the mishandling of public resources Identificamos que ha marcado como restringido en el formulario, pero no realizo la notificación al correo edocur@urosario.edu.co, justificando la medida restrictiva al acceso del texto completo de su obra, frente a lo cual, el documento ha quedado embargado solo por un mes, es decir, hasta el 6 de abril de 2023 en concordancia con las Políticas de Acceso Abierto de la Universidad. Si usted desea dejarlo con acceso abierto antes de finalizar dicho periodo o si por el contrario desea extender el embargo al finalizar este tiempo, puede enviar un correo a esta misma dirección realizando la solicitud. Tenga en cuenta que los documentos en acceso abierto propician una mayor visibilidad de su producción académica. De otra parte, si desea publicar su obra en una revista de prestigio, queremos invitarlo a tomar una asesoría con nuestros asesores de información del CRAI, quienes podrán brindarle orientación en la identificación de una revista adecuada para su obra y acompañamiento en la edición para publicación. La solicitud de asesoría puede agendarla en el siguiente link: https://n9.cl/agendamiento_servicios_crai Quedamos atentos a cualquier inquietud o sugerencia.application/pdf1928408https://repository.urosario.edu.co/bitstreams/2f8ecbd3-49eb-419b-a6ed-19ca05ea5ca7/download9370685b479208f770c48ef56f2575b2MD53TEXTThe-impact-of-discretionary-hiring.pdf.txtThe-impact-of-discretionary-hiring.pdf.txtExtracted texttext/plain100943https://repository.urosario.edu.co/bitstreams/a8eeda42-7ef8-4b78-ac73-35d8d538f0fd/download68b3e94494de9bd51752407d9811dadaMD54THUMBNAILThe-impact-of-discretionary-hiring.pdf.jpgThe-impact-of-discretionary-hiring.pdf.jpgGenerated Thumbnailimage/jpeg2558https://repository.urosario.edu.co/bitstreams/c52e8094-102e-4133-800a-b28e61cf036e/downloadc82719ad23ac3fa22a620ba4e4c1209cMD5510336/38189oai:repository.urosario.edu.co:10336/381892023-07-24 11:55:28.417http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 Internationalhttps://repository.urosario.edu.coRepositorio institucional EdocURedocur@urosario.edu.coRUwoTE9TKSBBVVRPUihFUyksIG1hbmlmaWVzdGEobWFuaWZlc3RhbW9zKSBxdWUgbGEgb2JyYSBvYmpldG8gZGUgbGEgcHJlc2VudGUgYXV0b3JpemFjacOzbiBlcyBvcmlnaW5hbCB5IGxhIHJlYWxpesOzIHNpbiB2aW9sYXIgbyB1c3VycGFyIGRlcmVjaG9zIGRlIGF1dG9yIGRlIHRlcmNlcm9zLCBwb3IgbG8gdGFudG8gbGEgb2JyYSBlcyBkZSBleGNsdXNpdmEgYXV0b3LDrWEgeSB0aWVuZSBsYSB0aXR1bGFyaWRhZCBzb2JyZSBsYSBtaXNtYS4KPGJyLz4KUEFSQUdSQUZPOiBFbiBjYXNvIGRlIHByZXNlbnRhcnNlIGN1YWxxdWllciByZWNsYW1hY2nDs24gbyBhY2Npw7NuIHBvciBwYXJ0ZSBkZSB1biB0ZXJjZXJvIGVuIGN1YW50byBhIGxvcyBkZXJlY2hvcyBkZSBhdXRvciBzb2JyZSBsYSBvYnJhIGVuIGN1ZXN0acOzbiwgRUwgQVVUT1IsIGFzdW1pcsOhIHRvZGEgbGEgcmVzcG9uc2FiaWxpZGFkLCB5IHNhbGRyw6EgZW4gZGVmZW5zYSBkZSBsb3MgZGVyZWNob3MgYXF1w60gYXV0b3JpemFkb3M7IHBhcmEgdG9kb3MgbG9zIGVmZWN0b3MgbGEgdW5pdmVyc2lkYWQgYWN0w7phIGNvbW8gdW4gdGVyY2VybyBkZSBidWVuYSBmZS4KPGhyLz4KRUwgQVVUT1IsIGF1dG9yaXphIGEgTEEgVU5JVkVSU0lEQUQgREVMIFJPU0FSSU8sICBwYXJhIHF1ZSBlbiBsb3MgdMOpcm1pbm9zIGVzdGFibGVjaWRvcyBlbiBsYSBMZXkgMjMgZGUgMTk4MiwgTGV5IDQ0IGRlIDE5OTMsIERlY2lzacOzbiBhbmRpbmEgMzUxIGRlIDE5OTMsIERlY3JldG8gNDYwIGRlIDE5OTUgeSBkZW3DoXMgbm9ybWFzIGdlbmVyYWxlcyBzb2JyZSBsYSBtYXRlcmlhLCAgdXRpbGljZSB5IHVzZSBsYSBvYnJhIG9iamV0byBkZSBsYSBwcmVzZW50ZSBhdXRvcml6YWNpw7NuLgoKLS0tLS0tLS0tLS0tLS0tLS0tLS0tLS0tLS0tLS0tLS0tLS0tLS0KClBPTElUSUNBIERFIFRSQVRBTUlFTlRPIERFIERBVE9TIFBFUlNPTkFMRVMuIERlY2xhcm8gcXVlIGF1dG9yaXpvIHByZXZpYSB5IGRlIGZvcm1hIGluZm9ybWFkYSBlbCB0cmF0YW1pZW50byBkZSBtaXMgZGF0b3MgcGVyc29uYWxlcyBwb3IgcGFydGUgZGUgTEEgVU5JVkVSU0lEQUQgREVMIFJPU0FSSU8gIHBhcmEgZmluZXMgYWNhZMOpbWljb3MgeSBlbiBhcGxpY2FjacOzbiBkZSBjb252ZW5pb3MgY29uIHRlcmNlcm9zIG8gc2VydmljaW9zIGNvbmV4b3MgY29uIGFjdGl2aWRhZGVzIHByb3BpYXMgZGUgbGEgYWNhZGVtaWEsIGNvbiBlc3RyaWN0byBjdW1wbGltaWVudG8gZGUgbG9zIHByaW5jaXBpb3MgZGUgbGV5LiBQYXJhIGVsIGNvcnJlY3RvIGVqZXJjaWNpbyBkZSBtaSBkZXJlY2hvIGRlIGhhYmVhcyBkYXRhICBjdWVudG8gY29uIGxhIGN1ZW50YSBkZSBjb3JyZW8gaGFiZWFzZGF0YUB1cm9zYXJpby5lZHUuY28sIGRvbmRlIHByZXZpYSBpZGVudGlmaWNhY2nDs24gIHBvZHLDqSBzb2xpY2l0YXIgbGEgY29uc3VsdGEsIGNvcnJlY2Npw7NuIHkgc3VwcmVzacOzbiBkZSBtaXMgZGF0b3MuCg== |