Desconocimiento de la propiedad colectiva en Colombia: a la luz del Sistema Interamericano de Derechos Humanos

La jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de los últimos años, ha establecido una serie de criterios y medidas que configurarían un catálogo de disposiciones que deben emprender los Estados para garantizar la real protección del derecho de propiedad de las comunidades indígena...

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Autores:

Tipo de recurso:

Fecha de publicación:: 2013

Institución:: Universidad del Rosario

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description	La jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de los últimos años, ha establecido una serie de criterios y medidas que configurarían un catálogo de disposiciones que deben emprender los Estados para garantizar la real protección del derecho de propiedad de las comunidades indígenas y tribales. Dichas medidas deben ser implementadas en los procesos de formalización y titularización de las tierras ancestrales ocupadas, en la delimitación y demarcación del terreno, en la restitución de porciones de tierra pérdida, en la estipulación de criterios para el otorgamiento de tierras alternativas; y en los estudios que tiendan a establecer políticas públicas para la satisfacción de las necesidades de las comunidades relativas a la producción y posesión de la tierra como mecanismo idóneo para el mantenimiento de condiciones de vida digna. La regulación colombiana para las tierras de las comunidades indígenas y las comunidades afrocolombianas presenta aspectos divergentes: las primeras poseen una reglamentación destinada a la ampliación, reestructuración y saneamiento de los resguardos indígenas, y las segundas están regidas bajo un estatuto general de la propiedad colectiva y adjudicación de baldíos. En los dos sistemas, los procedimientos son complejos, tardíos, confusos, requieren de sofisticados prerrequisitos, y ante todo su estructura está basada bajo criterios de una sociedad no indígena y no tribal. Adicionalmente, el compendio normativo en materia de titulación, delimitación y demarcación de tierras de comunidades afrocolombianas antes enunciado, presenta diversas lagunas normativas que se acentúan con la carencia de actualización de dicha regulación a las condiciones actuales si se tiene en cuenta que no ha existido modificación a la misma en los últimos 19 años, y que hacen necesario aplicar analógicamente las disposiciones del Código Civil en materia de propiedad individual a efectos de dar respuesta a los supuestos de hecho no contemplados.
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Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas de 1 de febrero de 2006. Serie No 141.  Caso Blanco Romero y Otros contra Venezuela. Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas de 28 de noviembre de 2005. Serie No 138.  Caso Masacre Pueblo Bello contra Colombia. Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas de 31 de enero de 2006. Serie No 140.  Caso Gomez Palomino contra Perú. Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas de 22 de noviembre de 2005. Serie No 136.  Caso Escué Zapata contra Colombia. Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas de 4 de julio de 2007. Serie No 165.  Caso Bueno Alves contra Argentina. Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas de 11 de mayo de 2007. Serie No 164.  Caso Pueblo Indígena Kichwa de Sarayaku contra Ecuador. Sentencia de Fondo y Reparaciones. Sentencia de 27 de junio de 2012. Serie C No. 245. Par 164 y 165. 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T-310 de 1995, T-440 de 1995, T-447 de 1996, T-245 de 1997, T-413 de 1997, T-414 de 1997, T-554 de 1998, T-025 de 2004, T - 606 de 2002, T-523 de 1997, T-254 de 1994, T-634 de 1999, T-188 de 1993, C-139 de 1996, T-932 de 2001, T-1022 de 2001.  Autos A-004 de 2009, Auto de 18 de mayo de 2010, A-219 de 2011, A-005 de 2009, Auto-045 de 2012. Pronunciamientos de la Corte Suprema de Justicia.  Sentencia 086 del 11 de Agosto de 988. Instrumentos Internacionales  Organización Internacional del Trabajo. Convenio 169 de 1989 sobre Pueblos Indígenas y Tribales.  Organización de las Naciones Unidas. Resolución 61/295 del 13 de septiembre de 2007. Declaración sobre los derechos de los indígenas.  Organización de Estados Americanos. Proyecto de Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.  Declaración Universal de los Derechos Humanos. 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Dichas medidas deben ser implementadas en los procesos de formalización y titularización de las tierras ancestrales ocupadas, en la delimitación y demarcación del terreno, en la restitución de porciones de tierra pérdida, en la estipulación de criterios para el otorgamiento de tierras alternativas; y en los estudios que tiendan a establecer políticas públicas para la satisfacción de las necesidades de las comunidades relativas a la producción y posesión de la tierra como mecanismo idóneo para el mantenimiento de condiciones de vida digna. La regulación colombiana para las tierras de las comunidades indígenas y las comunidades afrocolombianas presenta aspectos divergentes: las primeras poseen una reglamentación destinada a la ampliación, reestructuración y saneamiento de los resguardos indígenas, y las segundas están regidas bajo un estatuto general de la propiedad colectiva y adjudicación de baldíos. En los dos sistemas, los procedimientos son complejos, tardíos, confusos, requieren de sofisticados prerrequisitos, y ante todo su estructura está basada bajo criterios de una sociedad no indígena y no tribal. Adicionalmente, el compendio normativo en materia de titulación, delimitación y demarcación de tierras de comunidades afrocolombianas antes enunciado, presenta diversas lagunas normativas que se acentúan con la carencia de actualización de dicha regulación a las condiciones actuales si se tiene en cuenta que no ha existido modificación a la misma en los últimos 19 años, y que hacen necesario aplicar analógicamente las disposiciones del Código Civil en materia de propiedad individual a efectos de dar respuesta a los supuestos de hecho no contemplados.The jurisprudence of the Inter-American Court of Human Rights in recent years, has established a set of criteria and measures that would form a catalog of measures to be undertaken by States to ensure the effective protection of property rights of indigenous and tribal peoples. These measures should be implemented in the processes of formalization and titling of ancestral lands occupied in the delimitation and demarcation of the land, the return of portions of land loss in the stipulation of criteria for granting alternative land and in the studies that tend to establish public policies for meeting the needs of the communities on the production and possession of the land as a suitable mechanism to maintain decent living conditions. Colombian regulation for the lands of indigenous and Afro-Colombian communities presents divergent aspects: the former have a regulation for the expansion, restructuring and reorganization of the Indian reservations, and the latter are governed under a general statute and common property award of public lands. In both systems, the procedures are complex, late, confusing prerequisites require sophisticated, and above all its structure is based on criteria of a non-indigenous and tribal. Additionally, the policy compendium regarding titling, land delimitation and demarcation of Afro-Colombian communities as set out above, has several regulatory gaps that are accentuated by the lack of such regulation update to current conditions when taking into account that there has been no change to it in the past 19 years, and they do need to apply by analogy the provisions of the Civil Code relating to individual property for the purposes of responding to the factual circumstances not contemplated.application/pdfDocumentohttps://doi.org/10.48713/10336_4227 http://repository.urosario.edu.co/handle/10336/4227spaUniversidad del RosarioFacultad de JurisprudenciaJurisprudenciaAbierto (Texto completo)Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 ColombiaEL AUTOR, manifiesta que la obra objeto de la presente autorización es original y la realizó sin violar o usurpar derechos de autor de terceros, por lo tanto la obra es de exclusiva autoría y tiene la titularidad sobre la misma. PARÁGRAFO: En caso de presentarse cualquier reclamación o acción por parte de un tercero en cuanto a los derechos de autor sobre la obra en cuestión, EL AUTOR, asumirá toda la responsabilidad, y saldrá en defensa de los derechos aquí autorizados; para todos los efectos la universidad actúa como un tercero de buena fe. EL AUTOR, autoriza a LA UNIVERSIDAD DEL ROSARIO, para que en los términos establecidos en la Ley 23 de 1982, Ley 44 de 1993, Decisión andina 351 de 1993, Decreto 460 de 1995 y demás normas generales sobre la materia, utilice y use la obra objeto de la presente autorización.http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/http://purl.org/coar/access_right/c_abf2Pronunciamientos De La Corte Interamericana De Derechos Humanos  Caso Comunidad Indígena Sawboyamaxa contra Paraguay. Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas de 29 de marzo de 2006. Serie No 146.  Caso Comunidad Mayagna (Sumo) Awas Tigni contra Nicaragua. Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas de 31 de Agosto de 2001. Serie No 79.  Caso Comunidad Mayagna (Sumo) Awas Tigni contra Nicaragua. Sentencia de Excepciones Preliminares de 1 de febrero de 2000. Serie No 66.  Caso Comunidad N’djunka Maroon de Moiwana contra Suriname. Sentencia de Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas de Marzo 29 de 2006. Serie No 124.  Caso Aloeboetoe y Otros contra Suriname. Sentencia de Reparaciones y Costas del 10 de septiembre de 1993. Serie No 15.  Caso Comunidad indígena Yakye Axa contra Paraguay. Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas de 17 de junio de 2005. Serie No125.  Caso Comunidad indígena Yakye Axa contra Paraguay. Sentencia de Interpretación de 6 de febrero de 2006. Serie No 142.  Caso Comunidad Indígena Xákmok Kásek contra Paraguay. Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas de 24 de Agosto de 2010. Serie No 124.  Caso Masacres de Ituango contra Colombia. Sentencia de Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas de 1 de julio de 2006. Serie No 148.  Caso Pueblo Saramaka contra Suriname. Sentencia de Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas de 28 de noviembre de 2007. Serie No 172.  Caso Ivcher Brostein contra Perú. Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas del 6 de febrero de 2001. Serie No 74.  Caso Salvador Chiriboga contra Ecuador. Sentencia de Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas de 6 de mayo de 2006. Serie No 179.  Caso Acevedo Jaramillo y Otros contra Perú. Sentencia de Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas de 7 de febrero de 2006. Serie No 144.  Caso López Álvarez contra Honduras. Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas de 1 de febrero de 2006. Serie No 141.  Caso Blanco Romero y Otros contra Venezuela. Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas de 28 de noviembre de 2005. Serie No 138.  Caso Masacre Pueblo Bello contra Colombia. Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas de 31 de enero de 2006. Serie No 140.  Caso Gomez Palomino contra Perú. Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas de 22 de noviembre de 2005. Serie No 136.  Caso Escué Zapata contra Colombia. Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas de 4 de julio de 2007. Serie No 165.  Caso Bueno Alves contra Argentina. Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas de 11 de mayo de 2007. Serie No 164.  Caso Pueblo Indígena Kichwa de Sarayaku contra Ecuador. Sentencia de Fondo y Reparaciones. Sentencia de 27 de junio de 2012. Serie C No. 245. Par 164 y 165. Pronunciamientos De La Comisión Interamericana De Derechos Humanos  Informe de la Comisión Interamericana sobre la Situación especial de países: México (1998), Colombia (1999), Perú (2000), Guatemala (2001) y Paraguay (2001).  Resolución 12/85. Caso 7615. Pueblo Yanomami del 5 de Marzo de 1985.  Resolución sobre el Procedimiento de Solución Amistosa sobre la Situación de los Derechos Humanos de un Sector de la Población Nicaragüense de Origen Miskito. Caso 7964.  Informe No 40/04. Caso 12.053. Comunidades Indígenas Mayas del Distrito de Toledo (Belice) de 12 de Octubre de 2004.  Informe No 75/02. Caso 11.140. Mary y Carrie Dann (Estados Unidos) del 27 de diciembre de 2002.  Asociación de Comunidades Aborígenes Lhaka Honhat. Caso No 12.094. (Argentina).  Informe No 39/96. Caso 11.673. Santiago Marzioni. (Argentina).  Informe No 90/99. Comunidades Indígenas Enxet- Lamenxay y Riochito y otro. Caso 11.713 (Paraguay). Acuerdo de Solución Amistosa entre el Gobierno de Paraguay y las Comunidades Enxet- Lamenxay y Riochito. Pronunciamientos De La Corte Constitucional  Sentencias de Unificación SU-039 de 1997, SU-510 de 1998, SU-383 de 2003.  Sentencias de Constitucionalidad C-006 de 1993, C-216 de 1993, C-891 de 2002, C-063 de 2010, C-821 de 2002, C-336 de 2011, C-030 de 2008, C-331 de 2012, C-431 de 1994, C-589 de 1995, C-506 de 1992, C-595 de 1999, C-208 de 2007, C-955 de 2003, C-169 de 2001,  Sentencias de Tutela T- 537 de 1992, T-880 de 2006, T- 428 de 1992, T- 342 de 1994, T-007 de 1995, T-659 de 1998, T-342 de 1994, T-143 de 2010, T-769 de 2009, T-506 de 1992, T-554 de 1994, T-284 de 1994. T-310 de 1995, T-440 de 1995, T-447 de 1996, T-245 de 1997, T-413 de 1997, T-414 de 1997, T-554 de 1998, T-025 de 2004, T - 606 de 2002, T-523 de 1997, T-254 de 1994, T-634 de 1999, T-188 de 1993, C-139 de 1996, T-932 de 2001, T-1022 de 2001.  Autos A-004 de 2009, Auto de 18 de mayo de 2010, A-219 de 2011, A-005 de 2009, Auto-045 de 2012. Pronunciamientos de la Corte Suprema de Justicia.  Sentencia 086 del 11 de Agosto de 988. Instrumentos Internacionales  Organización Internacional del Trabajo. Convenio 169 de 1989 sobre Pueblos Indígenas y Tribales.  Organización de las Naciones Unidas. Resolución 61/295 del 13 de septiembre de 2007. Declaración sobre los derechos de los indígenas.  Organización de Estados Americanos. Proyecto de Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.  Declaración Universal de los Derechos Humanos. Resolución 217 A de la Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas de 10 de diciembre de 1948.  Organización Internacional del Trabajo. Convenio 10 sobre Poblaciones Indígenas y Tribales del 26 de junio de 1957.  Comité para eliminación de la discriminación racial, CERD, UN Doc. 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Desconocimiento de la propiedad colectiva en Colombia: a la luz del Sistema Interamericano de Derechos Humanos

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