Contratación pública bajo la figura de prestación de servicios de apoyo a la gestión a los formadores de las escuelas populares del deporte del Inder de Medellín
En este trabajo de Grado en la modalidad de Monografía se analiza y estudia de manera crítica una de las formas de contratación directa que el legislador le ha proporcionado a la administración pública, específicamente en el Instituto de Deportes y Recreación de Medellín INDER en su programa de las...
- Autores:
-
Córdoba Ramírez, Iván Darío
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 2016
- Institución:
- Universidad Cooperativa de Colombia
- Repositorio:
- Repositorio UCC
- Idioma:
- OAI Identifier:
- oai:repository.ucc.edu.co:20.500.12494/10743
- Acceso en línea:
- https://hdl.handle.net/20.500.12494/10743
- Palabra clave:
- Servidor público
Carrera administrativa
Contrato de prestación de servicios de apoyo a la gestión
Meritocracia
Empleado público
Trabajador oficial
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En este trabajo de Grado en la modalidad de Monografía se analiza y estudia de manera crítica una de las formas de contratación directa que el legislador le ha proporcionado a la administración pública, específicamente en el Instituto de Deportes y Recreación de Medellín INDER en su programa de las Escuelas Populares Del Deporte, con personas naturales a través de los contrato de prestación de servicios de “apoyo a la gestión”, así como las transformaciones que esta ha tenido como consecuencia de los múltiples cambios sociales, económicos, políticos e institucionales. En el desarrollo de la temática en un Primer momento se aborda la historia de la contratación pública desde el marco constitucional, legal y jurisprudencial, además de las diferentes concepciones, reformas e hitos históricos por los que ha atravesado. En un Segundo momento, se aborda toda la problemática del contrato de prestación de servicios y su realidad bajo la primacía de la realidad sobre las formas establecidas, exponiendo el tema del empleo público y el derecho al trabajo como derechos amparados en la constitución política de Colombia de 1991. De esta manera se dilucida en cierta medida desde su quehacer la aplicabilidad de esta figura contractual y el posible riesgo jurídico en el que se ve abocada la entidad estatal al realizar un contrato de prestación de servicios de apoyo a la gestión a un personal que atiende directamente un proceso misional de manera permanente. |
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Codigo cvil ley 57, Diario Oficial No. 7019 (2 de Abril de 1887). Ley 4, Diario Oficial No. 15.012 (Sobre régimen político y municipal 6 de Octubre de 1913). Ley 165, Diario Oficial No.23357 (Por la cual se crea la carrera administrativa 29 de Octubre de 1938). Decreto Ley 2663, Diario Oficial No 27.407 (Codigo Sustantivo del TRabajo 9 de Septiembre de 1950). Decreto 2400, Diario Oficial No.32625 (Por el cual se modifican las normas que regulan la administración del personal civil y se dictan otras disposiciones. 18 de Octubre de 1968). Decreto 3074, Diario Oficial 32686 (Por el cual se modifica y adiciona el Decreto número 2400 de 1968 16 de Enero de 1969). Constitución Política de Colombia (5 de Agosto de 1986). Constitucion Politica de Colombia (6 de Julio de 1991). Ley 80, Diario Oficial No. 41.094 (Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública 28 de Octubre de 1993). Sentencia C 154, Expediente D-1430 (Corte Constitucional 19 de Marzo de 1997). Acto Legislativo 02, Diario Oficial 44133 (Por el cual se modifica el artículo 52 de la Constitución Política de Colombia 18 de Agosto de 2000). Radicado IJ-0039 (Consejo de Estado 18 de Noviembre de 2003). Ley 909, Diario Oficial 45.680 de septiembre 23 de 2004 (Por la cual se expiden normas que regulan el empleo público, la carrera administrativa, gerencia pública y se dictan otras disposiciones. 23 de Septiembre de 2004). Radicado 4096 (Consejo Estado 10 de Agosto de 2006). Ley 1150, Diario Oficial No.46691 (por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos. 16 de Julio de 2007). Sentencia C 614, Expediente D-7615 (Corte Constitucional 2 de Septiembre de 2009). Decreto 4266, Diario Oficial 47891 (Por el cual se modifica el artículo 82 del Decreto 2474 de 2008 y se reglamenta parcialmente el artículo 13 de la Ley 80 de 1993. 12 de Noviembre de 2010). Rad. 05001-23-31-000-2001-01786-01(1870-09) (Conjeso de Estado 13 de Mayo de 2010). Radicado 41719 (Consejo de EStadp 2 de Diciembre de 2013). Radicado 05001-23-33-000-2012-00391-00 (Tribunal Administrativo de Antioquia 26 de Agosto de 2014). Decreto 1082, Diario Oficial No. 49523 (Por Medio del Cual se Expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional 26 de Mayo de 2015). Rad. 05001-33-33-020-2012-00077-00 (Tribunal Administrativo de Antioquia 25 de Marzo de 2015). Radicado 47001-23-33-000-2012-00016-01(3160-13) (Consejo de Estado Sala de lo Contencioso Administrativo 19 de Enero de 2015). Cadavidad, I., & Arenas, E. (2013). Cartilla del Trabajo (Octava ed.). Medellin: Sello Editorial Universidad de MEdellin. Gallego Castro, J. C. (11 de Noviembre de 2011). Mala decisión, desembolso millonario. El Mundo. Palacio, J. A. (2013). Derecho Procesal Administrativo (Octava ed.). Medellin, Colombia: Libreria Juridica Sanquez R. LTDA. Rodriguez, L. (2013). Derecho Administrativo General y Colombiano (Decimoctava ed.). Bogota, Colombia: Temis SA. |
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En el desarrollo de la temática en un Primer momento se aborda la historia de la contratación pública desde el marco constitucional, legal y jurisprudencial, además de las diferentes concepciones, reformas e hitos históricos por los que ha atravesado. En un Segundo momento, se aborda toda la problemática del contrato de prestación de servicios y su realidad bajo la primacía de la realidad sobre las formas establecidas, exponiendo el tema del empleo público y el derecho al trabajo como derechos amparados en la constitución política de Colombia de 1991. De esta manera se dilucida en cierta medida desde su quehacer la aplicabilidad de esta figura contractual y el posible riesgo jurídico en el que se ve abocada la entidad estatal al realizar un contrato de prestación de servicios de apoyo a la gestión a un personal que atiende directamente un proceso misional de manera permanente.Resumen. -- Introducción. -- Planteamiento del Problema. -- Objetivos. -- Objetivo General. -- Objetivos Específicos. -- Justificación. -- 1. Capitulo primero: Antecedente constitucional, legal y jurisprudencial. -- 1.1 Antecedente Constitucional de la contratación estatal. -- 1.2 Antecedente legal de la contratación estatal. -- 1.3 Desarrollo Jurisprudencial en relación al contrato de prestación de servicios de apoyo a la gestión. -- 2. Capitulo segundo: El contrato de prestación de servicios y su realidad. -- 2.1 Vinculación con las entidades estatales y el Contrato Estatal. -- 2.2 El contrato de Apoyo a la Gestión. -- 2.2.1 Elementos que lo Componen. -- 2.2.2 Objeto de este Tipo de Contrato. -- 2.2.3 Con quienes se puede celebrar. -- 2.2.4 La Forma de Selección. -- 2.3 La realidad sobre las formas - el Contrato Realidad. -- 2.4 Riesgo Jurídico en el uso del contrato de prestación de servicios de apoyo a la gestión en los formadores de Las Escuelas Popular Del Deporte del INDER de Medellín. -- Conclusiones. -- Lista de Referencias. --ivan.cordobar@hotmail.com41Universidad Cooperativa de Colombia, Facultad de Derecho, Derecho, Medellín y EnvigadoDerechoMedellínServidor públicoCarrera administrativaContrato de prestación de servicios de apoyo a la gestiónMeritocraciaEmpleado públicoTrabajador oficialTG 2016 DER 10743Contratación pública bajo la figura de prestación de servicios de apoyo a la gestión a los formadores de las escuelas populares del deporte del Inder de MedellínTrabajo de grado - Pregradoinfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionhttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1finfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisAtribucióninfo:eu-repo/semantics/closedAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_14cbCodigo cvil ley 57, Diario Oficial No. 7019 (2 de Abril de 1887).Ley 4, Diario Oficial No. 15.012 (Sobre régimen político y municipal 6 de Octubre de 1913).Ley 165, Diario Oficial No.23357 (Por la cual se crea la carrera administrativa 29 de Octubre de 1938).Decreto Ley 2663, Diario Oficial No 27.407 (Codigo Sustantivo del TRabajo 9 de Septiembre de 1950).Decreto 2400, Diario Oficial No.32625 (Por el cual se modifican las normas que regulan la administración del personal civil y se dictan otras disposiciones. 18 de Octubre de 1968).Decreto 3074, Diario Oficial 32686 (Por el cual se modifica y adiciona el Decreto número 2400 de 1968 16 de Enero de 1969).Constitución Política de Colombia (5 de Agosto de 1986).Constitucion Politica de Colombia (6 de Julio de 1991).Ley 80, Diario Oficial No. 41.094 (Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública 28 de Octubre de 1993).Sentencia C 154, Expediente D-1430 (Corte Constitucional 19 de Marzo de 1997).Acto Legislativo 02, Diario Oficial 44133 (Por el cual se modifica el artículo 52 de la Constitución Política de Colombia 18 de Agosto de 2000).Radicado IJ-0039 (Consejo de Estado 18 de Noviembre de 2003).Ley 909, Diario Oficial 45.680 de septiembre 23 de 2004 (Por la cual se expiden normas que regulan el empleo público, la carrera administrativa, gerencia pública y se dictan otras disposiciones. 23 de Septiembre de 2004).Radicado 4096 (Consejo Estado 10 de Agosto de 2006).Ley 1150, Diario Oficial No.46691 (por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos. 16 de Julio de 2007).Sentencia C 614, Expediente D-7615 (Corte Constitucional 2 de Septiembre de 2009).Decreto 4266, Diario Oficial 47891 (Por el cual se modifica el artículo 82 del Decreto 2474 de 2008 y se reglamenta parcialmente el artículo 13 de la Ley 80 de 1993. 12 de Noviembre de 2010).Rad. 05001-23-31-000-2001-01786-01(1870-09) (Conjeso de Estado 13 de Mayo de 2010).Radicado 41719 (Consejo de EStadp 2 de Diciembre de 2013).Radicado 05001-23-33-000-2012-00391-00 (Tribunal Administrativo de Antioquia 26 de Agosto de 2014).Decreto 1082, Diario Oficial No. 49523 (Por Medio del Cual se Expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional 26 de Mayo de 2015).Rad. 05001-33-33-020-2012-00077-00 (Tribunal Administrativo de Antioquia 25 de Marzo de 2015).Radicado 47001-23-33-000-2012-00016-01(3160-13) (Consejo de Estado Sala de lo Contencioso Administrativo 19 de Enero de 2015).Cadavidad, I., & Arenas, E. (2013). Cartilla del Trabajo (Octava ed.). Medellin: Sello Editorial Universidad de MEdellin.Gallego Castro, J. C. (11 de Noviembre de 2011). Mala decisión, desembolso millonario. El Mundo.Palacio, J. A. (2013). Derecho Procesal Administrativo (Octava ed.). Medellin, Colombia: Libreria Juridica Sanquez R. LTDA.Rodriguez, L. (2013). Derecho Administrativo General y Colombiano (Decimoctava ed.). Bogota, Colombia: Temis SA.PublicationORIGINAL2016_contratacion_publica_bajo_figura.pdf2016_contratacion_publica_bajo_figura.pdfapplication/pdf398227https://repository.ucc.edu.co/bitstreams/417b25f8-ea6c-4b1d-9271-f13309914791/downloadf27e410e05772d019b6468c1f164c860MD51LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-84334https://repository.ucc.edu.co/bitstreams/1d5bb1a4-aec3-48aa-85cb-7a7d5c32413e/download3bce4f7ab09dfc588f126e1e36e98a45MD52THUMBNAIL2016_contratacion_publica_bajo_figura.pdf.jpg2016_contratacion_publica_bajo_figura.pdf.jpgGenerated Thumbnailimage/jpeg3118https://repository.ucc.edu.co/bitstreams/29e01bdb-4813-405d-80ad-d1992bbe1d1a/download5d3598ceca3eded1f70cfe6c79b9054dMD53TEXT2016_contratacion_publica_bajo_figura.pdf.txt2016_contratacion_publica_bajo_figura.pdf.txtExtracted 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