Mecanismos para la prevención y control en la contratación estatal
El presente trabajo tiene como propósito establecer los mecanismos para la prevención y control de los denominados carteles o carruseles de la contratación en Colombia. El carrusel de contratación en Colombia es un problema se día a día se está acrecentando en el país gracias a personalidades tanto...
- Autores:
-
Saldarriaga Sierra, Tomás Santiago
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 2016
- Institución:
- Universidad Cooperativa de Colombia
- Repositorio:
- Repositorio UCC
- Idioma:
- OAI Identifier:
- oai:repository.ucc.edu.co:20.500.12494/10795
- Acceso en línea:
- https://hdl.handle.net/20.500.12494/10795
- Palabra clave:
- Adjudicación de contratos
Derecho administrativo
Administración pública
Gobierno
Contratos administrativos
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El presente trabajo tiene como propósito establecer los mecanismos para la prevención y control de los denominados carteles o carruseles de la contratación en Colombia. El carrusel de contratación en Colombia es un problema se día a día se está acrecentando en el país gracias a personalidades tanto privadas como públicas que buscan beneficios individuales sobre los sociales, sin importar los perjuicios que ocasionan a toda una sociedad. Todos los municipios del país requieren de realizar procesos de contratación a través de las diferentes modalidades que la ley contempla como son concurso de méritos, licitación pública, subasta, selección abreviada de menor cuantía, contratación directa las cuales se deben de llevar de acuerdo a los parámetros consagrados en normas que la regulan como son la ley 80 de 1993, ley 1150 del 2011, decreto 1510 del 2014 entre otro sinnúmero de normas que regulan los procesos de contratación para todas las entidades públicas. Sin embargo, a pesar de la normatividad y con tantos cambios en las formas de la contratación pública se generan riesgos de corrupción en cualquiera de sus etapas y aún en la asignación de los mismos contratos que apuntan a repartirse entre diferentes personas naturales y jurídicas, la asignación de los grandes contratos de obras de infraestructura, mantenimiento, prestación de servicios, suministro y demás necesidades que tengan los municipios Específicamente esta investigación avanzará sobre dos aspectos fundamentales, el primero es la definición de las modalidades de contratación pública, en las que se presentan los mayores riesgos para la configuración de los denominados “carruseles de la contratación”; y el segundo es la identificación las estrategias de control y su utilidad para las diferentes entidades que manejan los proyectos con grandes presupuestos públicos en la Ciudad de Medellín. |
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Todos los municipios del país requieren de realizar procesos de contratación a través de las diferentes modalidades que la ley contempla como son concurso de méritos, licitación pública, subasta, selección abreviada de menor cuantía, contratación directa las cuales se deben de llevar de acuerdo a los parámetros consagrados en normas que la regulan como son la ley 80 de 1993, ley 1150 del 2011, decreto 1510 del 2014 entre otro sinnúmero de normas que regulan los procesos de contratación para todas las entidades públicas. Sin embargo, a pesar de la normatividad y con tantos cambios en las formas de la contratación pública se generan riesgos de corrupción en cualquiera de sus etapas y aún en la asignación de los mismos contratos que apuntan a repartirse entre diferentes personas naturales y jurídicas, la asignación de los grandes contratos de obras de infraestructura, mantenimiento, prestación de servicios, suministro y demás necesidades que tengan los municipios Específicamente esta investigación avanzará sobre dos aspectos fundamentales, el primero es la definición de las modalidades de contratación pública, en las que se presentan los mayores riesgos para la configuración de los denominados “carruseles de la contratación”; y el segundo es la identificación las estrategias de control y su utilidad para las diferentes entidades que manejan los proyectos con grandes presupuestos públicos en la Ciudad de Medellín.Resumen. -- Introducción. -- 1.Mecanismos para la prevención y control en la contratación estatal. -- 1.1 Modalidades de contratación pública se presentan los mayores riesgos para la configuración de los denominados “carruseles de la contratación”. -- 2. Las estrategias de control y su utilidad para las diferentes entidades que manejan los proyectos con grandes presupuestos públicos en la Ciudad de Medellín. -- 2.1 Código del Buen Gobierno. -- 2.2 Manual de Contratación del Municipio de Medellín. -- 3. Los métodos más útiles para la prevención o para la facilitación de la denuncia de los posibles carteles de la contratación en la Ciudad de Medellín. -- 4.Conclusiones. -- Bbibliografía. --tomas.saldarriaga@campusucc.edu.co27Universidad Cooperativa de Colombia, Facultad de Derecho, Derecho, Medellín y EnvigadoDerechoMedellínAdjudicación de contratosDerecho administrativoAdministración públicaGobiernoContratos administrativosTG 2016 DER 10795Mecanismos para la prevención y control en la contratación estatalTrabajo de grado - Pregradoinfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionhttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1finfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisAtribución – No comercialinfo:eu-repo/semantics/closedAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_14cbAlcaldía de Medellín. 2013. Código Buen Comienzo. Decreto 2654 de 2006. Disponible en: https://www.medellin.gov.co/irj/portal/ciudadanos?NavigationTarget=navurl://a133941d609287ec5e1b65d7b937c10aAlcaldía de Medellín. 2013. Manual de Contratación. Herramienta para el correcto ejercicio de la actividad contractual. Disponible en: https://www.medellin.gov.co/irj/go/km/docs/wpccontent/Sites/Subportal%20del%20Ciudadano/Contrataci%C3%B3n/Secciones/Publicaciones/Documentos/2013/Manual%20de%20Contrataci%C3%B3n%20Municipio%20de%20Medell%C3%ADn%202013.pdfBarrientos, J. (2014). ¿Carrusel de la contratación, capítulo Medellín? Encontrado en: http://www.elespectador.com/opinion/carrusel-de-contratacion-capitulo-medellin-columna-472428Cuellar C., María Lorena. 2012. ¿Cómo ejercer control sobre la gestión contractual del Estado? Haciendo preguntas inteligentes. Procuraduría General de la Nación.Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC). 2013. Manual de contratación, supervisión e interventoría.Concejo de Medellín, (2008), Acuerdo municipal N° 65 de 2008. Política pública de trans´parecni8a. Principios éticos. pág. 2Departamento Nacional de Planeación (DNP). 2004. Manual de buenas prácticas para la gestión contractual pública. BogotáDeik A., Carolina. 2015. Guía de la contratación estatal: deber de planeación y modalidades de selección. AbeledoPerrot S.A., Buenos Aires, Argentina.Decreto 1510 de 2013. Encontrado en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=53776El informativo. (2012). Se están robando el país. Encontrado en: http://elinformativo.org/colombia_se_estan_robando_el_pais.htmFajardo Valderrama Sergio (s/f). Código de buen comienzo. Principios éticos y accionesForero, J. (2012). La 26: Morir para vivir. Encontrado en: http://www.usergioarboleda.edu.co/altus/cronica-calle-26-bogota.htmGaviria, Correa Aníbal. (2013), Manual. Manual de Contratación del Municipio de Medellín. Encontrado en: https://www.medellin.gov.co/irj/go/km/docs/pccdesign/SubportaldelCiudadano_2/PlandeDesarrollo_0_15/Publicaciones/Shared%20Content/GACETA%20OFICIAL/2014/Gaceta%204206/DECRETO%202442%20DE%202013.pdfGómez L., Iván Darío. 2015. El derecho de la Contratación Pública en Colombia. Segunda Edición. Legis Editores.Ley 1474 de 2011. Encontrado en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=43292Ley 80 de 1993. Encontrado en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=304Ruiz, Juan. (2013)- Efectos económicos de la corrupción en la contratación estatal en Colombia. Encontrado en: http://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/10654/10905/1/tesiss%20para%20cd.pdfVargas, Víctor. 2015. Periódico el Tiempo. Contrato para nuevas ciclorrutas, con dudas en Medellín. encontrado en: http://www.eltiempo.com/colombia/medellin/contrato-para-nuevas-ciclorrutas-en-medellin/15526675PublicationORIGINAL2016_mecanismos_prevencion_contratacion.pdf2016_mecanismos_prevencion_contratacion.pdfapplication/pdf555770https://repository.ucc.edu.co/bitstreams/d429624c-5a1e-4f04-967c-27741b64d677/download854ca3ca56213514ce0fc7f8d772b047MD51LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-84334https://repository.ucc.edu.co/bitstreams/1b7efafd-2b47-4621-95e6-4aa1566b69ce/download3bce4f7ab09dfc588f126e1e36e98a45MD52THUMBNAIL2016_mecanismos_prevencion_contratacion.pdf.jpg2016_mecanismos_prevencion_contratacion.pdf.jpgGenerated Thumbnailimage/jpeg2313https://repository.ucc.edu.co/bitstreams/bce39e4b-b1f9-4385-aec3-9e0e5fefdbcf/download52ede28dc1023ab3c7918f1435ad5858MD53TEXT2016_mecanismos_prevencion_contratacion.pdf.txt2016_mecanismos_prevencion_contratacion.pdf.txtExtracted 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