Medios de defensa del sector asegurador en las Pólizas de Cumplimiento de los Contratos Estatales
El propósito de la presente investigación es analizar cuáles son los medios de defensa, en el momento en que se hace exigible el pago de la póliza de cumplimiento en un contrato estatal, cuando las entidades estatales inician procesos judiciales después de que se declara la caducidad del contrato. E...
- Autores:
-
Muñoz Gil, Claudia Milena
Cruz Lozano, Liliana Andrea
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 2021
- Institución:
- Universidad Cooperativa de Colombia
- Repositorio:
- Repositorio UCC
- Idioma:
- OAI Identifier:
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- Acceso en línea:
- https://hdl.handle.net/20.500.12494/41075
- Palabra clave:
- Póliza de cumplimiento
Cláusula penal
Garantía
Proporcionalidad
Contrato estatal
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El propósito de la presente investigación es analizar cuáles son los medios de defensa, en el momento en que se hace exigible el pago de la póliza de cumplimiento en un contrato estatal, cuando las entidades estatales inician procesos judiciales después de que se declara la caducidad del contrato. Es importante ya que se busca la armonía e igualdad en la contratación estatal. Por lo cual la parte central del trabajo tiene como fin, encontrar acciones legales y mecanismos jurídicos que sirvan de defensa al sector asegurador, en los casos en los que no se haga exigible el pago de la póliza de cumplimiento y la responsabilidad sea imputable al contratista. Con el objetivo de cumplir este propósito, esta investigación descriptiva se realizó siguiendo la metodología científica deductiva, analizando la jurisprudencia y realizando una comparación tanto de la doctrina, como de las normas. Logrando identificar medios de defensa en el momento en que se haga exigible el pago de la póliza de cumplimiento en un contrato estatal. Se pudo concluir que, dentro del proceso de la contratación estatal, interviene no solamente la Entidad Estatal y el Contratista, sino también intervienen las aseguradoras en calidad de tercero como una entidad privada prestando garantías a servicios públicos. |
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Bustamante Ferrer, J, & Uribe Osorio, A.I. (1996). Principios Jurídicos del Seguro 3a Ed. Bogotá, Editorial Temis. Benavides, L. (2009). El contrato estatal. Entre el derecho público y el derecho privado. Universidad Externado de Colombia. Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. [Código]. (2011) Editorial Legis. Código General del Proceso [Código]. (2012) Editorial Legis. Código de Comercio [Código]. (1971) Editorial Legis. Código Civil [Código]. (1887) Editorial Legis. Congreso de Colombia. (28 de octubre de 1993). Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. [Ley 80 de 1993]. DO: 41.094. Congreso de Colombia (16 de julio de 2017). Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos [Ley 1150 de 2007]. DO: 48400. Congreso de Colombia (13 de abril de 2012). Por medio del cual se reglamenta el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública y se dictan otras disposiciones. [Decreto 734 de 2012]. Congreso de Colombia (12 de diciembre de 1938). Por la cual se provee al establecimiento del seguro de manejo y cumplimiento. [Ley 225 de 1938]. DO: 23950 Consejo de Estado señaló, Sentencia del 9 de julio de 2015, radicación 28685, Consejero ponente: DANILO ROJAS BETANCOURTH Consejo de Estado, Sentencia 12 de octubre de 2017, SECCIÓN CUARTA, Consejero Ponente: STELLA JEANNETTE CARVAJAL BASTO. Consejo de Estado, Sentencia del 1 de febrero de 2018, SECCIÓN PRIMERA, Consejera ponente: MARÍA ELIZABETH GARCÍA GONZÁLEZ. Consejo de Estado, Sentencia del 12 de febrero de 2015, radicado 28278, Consejero ponente: CARLOS ALBERTO ZAMBRANO BARRERA. Consejo de Estado, Sentencia del 14 de junio de 2019, SECCIÓN TERCERA, Consejero ponente: CARLOS ALBERTO ZAMBRANO BARRERA. Consejo de Estado, Sentencia del 17 de marzo del 2021, radiación 52705, Consejero ponente: MARTÍN BERMÚDEZ MUÑOZ. Consejo de Estado, Sentencia del 20 de febrero de 2020, radicación 43766, Consejera ponente: MARÍA ADRIANA MARÍN. Consejo de Estado, Sentencia del 22 de octubre de 2012, SECCIÓN TERCERA, Consejero ponente: OLGA MÉLIDA VALLE DE DE LA HOZ Consejo de Estado, Sentencia del 23 de junio de 2010, radicado 16494, Consejero ponente: ENRIQUE GIL BOTERO Consejo de Estado, Sentencia del 28 de agosto de 2019, radicación 59771, Consejera ponente: MARTA NUBIA VELÁSQUEZ RICO. Consejo de Estado, Sentencia del 5 de agosto de 2020, radicación 45183, Consejero ponente: JAIME ENRIQUE RODRÍGUEZ NAVAS. Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Tercera. (07 de diciembre de 2000). Radicación número: 19060. [Consejera Ponente. María Elena Giraldo Gómez]. Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Tercera. (30 de enero de 2008). Radicación número 52001-23-31-000-2005-00512- 01(32867). Consejero Ponente. Mauricio Fajardo Gómez] Consejo de Estado, Sala de Consulta y del Estado Civil, pronunciamiento del 30 de marzo de 2006, M.P. Enrique José Arboleda Perdomo. Consejo de Estado, Sentencia del 24 de octubre de 2013, Rad. 24697 M.P. Enrique Gil Botero. Corte Constitucional, Sentencia C-232 a los quince (15) días del mes de mayo de mil novecientos noventa y siete (1997), Magistrado Ponente, Jorge Naranjo Mejía. Corte Constitucional. Sentencia C-125 de 2003. Expediente D-4059. M.P. Marco Gerardo Monroy Cabra. Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Civil. (21 de septiembre 2000). Sentencia 6140 [M.P. Silvio Fernán Trejos Bueno]. Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Civil, Sentencia del 4 de abril de 2013, M.P. Fernando Giraldo Gutiérrez. Corte Suprema de Justicia, Sala penal, Sentencia del 26 de noviembre de 2003, Radicado. 20420. M.P. Álvaro Orlando Pérez Pinzón. Currea L.,A. (1966). Introducción al estudio y práctica del seguro. 1ra Ed Editorial Tercer Mundo. Díaz-Granados Ortiz, J. M. (1995). Los Seguros en el Nuevo Régimen de Contratación Administrativa. Colombo Editores. Evolución y Perspectivas del Contrato de Seguros en Colombia (1971-2001). (septiembre de 2001). Bogotá Revista Acoldese. García Rodríguez, D. Y. (2011). La aplicación de la proporcionalidad en la cláusula penal de los contratos estatales. Ensayo jurídico para la obtención del grado de Especialista en Contratación Estatal. Gerencie.com (2020). Cláusula penal y arras en los contratos. Recuperado de https://www.gerencie.com Herrera Rico, L. (1995). Diccionario Elemental de Seguros. Bogotá. Valencia & Iragorri Ltda. Elementos esenciales, partes y carácter indemnizatorio del contrato. Lecciones de derecho de seguros N° 2. Jaramillo, C. I. (2012). La prescripción en el Contrato de Seguro BOGOTÁ: Temis S.A. Leal, A. (2021). Garantías en la contratación estatal. Editorial Ibáñez. López, H. F. (1982) Características del Contrato de Seguros. Bogotá. Editorial Temis Matallana, E. (2015). Manual de contratación de la administración pública. Narváez Bonnet, J. E. (2011). El Seguro de Cumplimiento. Bogotá. Grupo Editorial Ibáñez. Narváez Bonnet, J. E. (2014). Régimen vigente de la garantía única en la contratación estatal en Colombia. Bogotá. Editorial Pontificia Universidad Javeriana. Narváez, J. (2015). El contrato de seguro en el sector financiero. Editorial Ibáñez. Ordóñez, A. E. (2001) Cuestiones generales y caracteres del contrato. Bogotá. Universidad Externado de Colombia. Ordóñez, A. E. (2002). Elementos esenciales, partes y carácter indemnizatorio del contrato. Lecciones de derecho de seguros N° 2. Ossa Gómez J. E (1984) Teoría general del seguro. Editorial Temis. Palacio Sánchez, F. (2007). Derecho de Seguros. En: Seguros Temas Esenciales. Universidad de la Sabana. Facultad de Derecho. Tercera Edición. Bogotá. Editorial Kimples. Palacio Hincapié, J. A. (2010) La Contratación de las Entidades Estatales. Librería Jurídica Sánchez R. Ltda., Sexta edición, Bogotá. Penagos Botero, A. (2005). El Seguro de Cumplimiento en la Contratación Administrativa. (Trabajo de grado). Pontificia Universidad Javeriana. Bogotá, Colombia. Recuperado de file:///C:/Users/Administrador/Downloads/tesis%20contratos%20 estatales.pdf Peirano Facio, J. (1982) La Cláusula Penal. Editorial Temis Presidencia de la República de Colombia. (13 de abril de 2012). Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. [Decreto 734 DE 2012]. Presidencia de la República de Colombia. (26 de mayo de 2015). Decreto Único Reglamentario del sector Administrativo de Planeación Nacional [Decreto 1082 de 2015]. Presidencia de la República de Colombia (6 de febrero de 1983). Por el cual se expiden normas sobre contratos de la nación y sus entidades descentralizadas y se dictan otras disposiciones. [Decreto 222 de 1983]. D.O: 36189. Reforma de la Ley 80 de 1993. Universidad Externado de Colombia. Rico Puerta, L. A. (2013). Teoría General y Práctica de la Contratación Estatal. Bogotá Leyer. |
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Calderón Marenco, Eduardo Andrés Muñoz Gil, Claudia MilenaCruz Lozano, Liliana Andrea2021-12-09T15:43:08Z2021-12-09T15:43:08Z2021-11Muñoz Gil, C. M. y Cruz Lozano, L. A. (2021). Medios de defensa del sector asegurador en las Pólizas de Cumplimento de los Contratos Estatales [Tesis de pregrado, Universidad Cooperativa de Colombia]. Repositorio Institucional Universidad Cooperativa de Colombiahttps://hdl.handle.net/20.500.12494/41075El propósito de la presente investigación es analizar cuáles son los medios de defensa, en el momento en que se hace exigible el pago de la póliza de cumplimiento en un contrato estatal, cuando las entidades estatales inician procesos judiciales después de que se declara la caducidad del contrato. Es importante ya que se busca la armonía e igualdad en la contratación estatal. Por lo cual la parte central del trabajo tiene como fin, encontrar acciones legales y mecanismos jurídicos que sirvan de defensa al sector asegurador, en los casos en los que no se haga exigible el pago de la póliza de cumplimiento y la responsabilidad sea imputable al contratista. Con el objetivo de cumplir este propósito, esta investigación descriptiva se realizó siguiendo la metodología científica deductiva, analizando la jurisprudencia y realizando una comparación tanto de la doctrina, como de las normas. Logrando identificar medios de defensa en el momento en que se haga exigible el pago de la póliza de cumplimiento en un contrato estatal. Se pudo concluir que, dentro del proceso de la contratación estatal, interviene no solamente la Entidad Estatal y el Contratista, sino también intervienen las aseguradoras en calidad de tercero como una entidad privada prestando garantías a servicios públicos.The purpose of this research is to analyse what are the defences, at the time when the payment of the performance policy becomes enforceable in a state contract, when state entities initiate legal proceedings after the expiration of the contract is declared. It is important because harmony and equality are sought in state procurement. Therefore, the central part of the work is to find legal actions and legal mechanisms to defend the insurance sector, in cases where the payment of the performance policy is not enforceable and the responsibility is imputable to the contractor. In order to fulfill this purpose, this descriptive research was carried out following the deductive scientific methodology, analyzing the jurisprudence and comparing both the doctrine and the norms. Identifying defences at the time when the payment of the performance policy becomes due in a state contract. It can be concluded that, within the state contracting process, not only the State Entity and the Contractor intervene, but also the insurers intervene as a third party as a private entity, providing guarantees to public servicesResumen. -- Palabras Claves. -- Abstract. -- Keywords. -- Introducción. -- Objetivo general. -- Objetivos específicos. -- Justificación. -- Metodología de la investigación. -- Capítulo 1. Naturaleza de las pólizas de cumplimiento. -- 1.1. Historia y evolución de los seguros estatales. -- 1.2. Desarrollo del régimen de los seguros estatales. -- 1.3. Antecedentes de la Póliza de Cumplimiento. -- 1.4. Noción del Contrato de Seguros. -- 1.5. Naturaleza Jurídica de la póliza de cumplimiento. -- 1.6. Partes e Intervinientes en el Contrato de Seguros. -- 1.7. Características del Contrato de Seguros. -- 1.8. El Seguro de Cumplimiento en la Clasificación de los Contratos de Seguros. -- 1.9. El Seguro de Cumplimiento en la Contratación Estatal. -- 1.10. Elementos Esenciales del Contrato de Seguros. -- Capítulo 2. Cláusulas penales. -- 2.1. Antecedentes Legislativos de las Cláusulas Penales. -- 2.2. Definición de Cláusulas Penales. -- 2.3. Características de la cláusula penal. -- 2.4. Clasificación de la cláusula penal. -- 2.5. La Garantía Única de Cumplimiento y su Relación con la Cláusula Penal. -- Pactada en el Contrato Estatal. -- 2.6. Principio de proporcionalidad y su aplicación en la cláusula penal de los contratos estatales. -- 2.7. Análisis de la redacción de las cláusulas penales en los contratos estatales. -- Capítulo 3. Medios legales para oponerse a la exigibilidad de la póliza de cumplimiento. -- 3.1. Anulación del negocio jurídico. -- 3.2. Perjuicios patrimonialmente causados y monto asegurado. -- 3.3. La prescripción en el seguro de cumplimiento. -- 3.4. Acciones Legales. -- Conclusiones. -- Referencias.claudia.munozg@campusucc.edu.coliliana.cruz@campusucc.edu.co92Universidad Cooperativa de Colombia, Facultad de Ciencias Sociales, Derecho, BogotáDerechoBogotáPóliza de cumplimientoCláusula penalGarantíaProporcionalidadContrato estatalTG 2021 DERPerformance policyPenalty clauseWarrantyProportionalityState contractMedios de defensa del sector asegurador en las Pólizas de Cumplimiento de los Contratos EstatalesTrabajo de grado - Pregradoinfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionhttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1finfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisAtribucióninfo:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Bustamante Ferrer, J, & Uribe Osorio, A.I. (1996). Principios Jurídicos del Seguro 3a Ed. Bogotá, Editorial Temis.Benavides, L. (2009). El contrato estatal. Entre el derecho público y el derecho privado. Universidad Externado de Colombia.Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. [Código]. (2011) Editorial Legis.Código General del Proceso [Código]. (2012) Editorial Legis.Código de Comercio [Código]. (1971) Editorial Legis.Código Civil [Código]. (1887) Editorial Legis.Congreso de Colombia. (28 de octubre de 1993). Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. [Ley 80 de 1993]. DO: 41.094.Congreso de Colombia (16 de julio de 2017). Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos [Ley 1150 de 2007]. DO: 48400.Congreso de Colombia (13 de abril de 2012). Por medio del cual se reglamenta el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública y se dictan otras disposiciones. [Decreto 734 de 2012].Congreso de Colombia (12 de diciembre de 1938). Por la cual se provee al establecimiento del seguro de manejo y cumplimiento. [Ley 225 de 1938]. DO: 23950Consejo de Estado señaló, Sentencia del 9 de julio de 2015, radicación 28685, Consejero ponente: DANILO ROJAS BETANCOURTHConsejo de Estado, Sentencia 12 de octubre de 2017, SECCIÓN CUARTA, Consejero Ponente: STELLA JEANNETTE CARVAJAL BASTO.Consejo de Estado, Sentencia del 1 de febrero de 2018, SECCIÓN PRIMERA, Consejera ponente: MARÍA ELIZABETH GARCÍA GONZÁLEZ.Consejo de Estado, Sentencia del 12 de febrero de 2015, radicado 28278, Consejero ponente: CARLOS ALBERTO ZAMBRANO BARRERA.Consejo de Estado, Sentencia del 14 de junio de 2019, SECCIÓN TERCERA, Consejero ponente: CARLOS ALBERTO ZAMBRANO BARRERA.Consejo de Estado, Sentencia del 17 de marzo del 2021, radiación 52705, Consejero ponente: MARTÍN BERMÚDEZ MUÑOZ.Consejo de Estado, Sentencia del 20 de febrero de 2020, radicación 43766, Consejera ponente: MARÍA ADRIANA MARÍN.Consejo de Estado, Sentencia del 22 de octubre de 2012, SECCIÓN TERCERA, Consejero ponente: OLGA MÉLIDA VALLE DE DE LA HOZConsejo de Estado, Sentencia del 23 de junio de 2010, radicado 16494, Consejero ponente: ENRIQUE GIL BOTEROConsejo de Estado, Sentencia del 28 de agosto de 2019, radicación 59771, Consejera ponente: MARTA NUBIA VELÁSQUEZ RICO.Consejo de Estado, Sentencia del 5 de agosto de 2020, radicación 45183, Consejero ponente: JAIME ENRIQUE RODRÍGUEZ NAVAS.Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Tercera. (07 de diciembre de 2000). Radicación número: 19060. [Consejera Ponente. María Elena Giraldo Gómez].Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Tercera. (30 de enero de 2008). Radicación número 52001-23-31-000-2005-00512- 01(32867). Consejero Ponente. Mauricio Fajardo Gómez]Consejo de Estado, Sala de Consulta y del Estado Civil, pronunciamiento del 30 de marzo de 2006, M.P. Enrique José Arboleda Perdomo.Consejo de Estado, Sentencia del 24 de octubre de 2013, Rad. 24697 M.P. Enrique Gil Botero.Corte Constitucional, Sentencia C-232 a los quince (15) días del mes de mayo de mil novecientos noventa y siete (1997), Magistrado Ponente, Jorge Naranjo Mejía.Corte Constitucional. Sentencia C-125 de 2003. Expediente D-4059. M.P. Marco Gerardo Monroy Cabra.Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Civil. (21 de septiembre 2000). Sentencia 6140 [M.P. 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